【文/观察者网 周弋博】

当地时间9月14日，路透社发布独家报道称，七名美国官员和三名墨西哥官员透露，随着美国南部越境者飙升至历史高位，拜登政府正在偷偷向墨西哥施压，要求该国接受来自古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉的移民，以缓解美国的压力。

据报道，拜登政府此番做法的依据，正是其曾公开承诺废除的特朗普时期“第42条”（Title 42）移民驱逐令。墨西哥官员对此表态称，该国并不想接受美国的要求，因为这些移民所来自的国家也拒绝接受墨西哥的遣返航班。

路透社报道截图

截至目前，美国边境执法人员在2022财年逮捕了突破历史纪录的约180万名移民，其中许多人试图多次越境。路透社认为，该情况给临近11月8日中期选举的拜登政府带来了人道主义挑战和政治责任。

在美国西南边境被捕的移民中，近四分之一来自古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉，高于2021年的8%和2020年的3%。

由于美国与这三个国家的外交关系冷淡，这些移民很难被驱逐出境，故而其中的大多数都被允许留在美国寻求庇护申请——相关数据显示，截至目前，本财年约有29.9万名移民在美国边境被驱逐，可其中只有9000人被成功遣返至古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉。

尽管墨西哥已经接受美国所遣返的来自危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多的移民，但拜登政府依旧希望墨西哥能分担更多移民压力。

路透社分析称，美国就古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉移民问题向墨西哥施压的做法表明，拜登政府及民主党确实对边境问题深感头疼。

9月12日，从墨西哥进入美国边境城市得州埃尔帕索的移民 图源：路透社

据报道，两名美国官员和两名墨西哥官员透露，美国国务卿布林肯12日访问墨西哥首都墨西哥城时，对来自古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉的移民激增情况表示担忧，但墨西哥并未承诺对此采取任何具体行动。

一名美国官员表示，试图说服墨西哥同意接受更多移民的行动是一场“硬仗”。

报道称，墨西哥外交部拒绝对此事发表评论。白宫国家安全委员会的一名发言人拒绝讨论关于该问题的“外交对话”，但表示该地区的国家“已经开始集体承担管理移民流动的责任，包括遣返工作”。

两名墨西哥官员向路透社表示，墨西哥不想接收被美国驱逐的古巴人、尼加拉瓜人和委内瑞拉人，因为这些国家也拒绝接受墨西哥的遣返航班。

他们称，墨西哥希望美国放松对委内瑞拉的经济制裁，以帮助遏制该国的人口外流，并让来自该国的移民能更容易地在美国获得合法工作。

不过，也有一名墨西哥官员透露，该国打算进一步增加从北部边境向南部边境运送移民的国内航班，以缓解美墨共同边境的压力。

9月12日，美国边境城市得州埃尔帕索的委内瑞拉移民正在路边休息 图源：路透社

路透社引述消息人士说法称，拜登政府的官员还在探索将移民责任推给墨西哥以外的其他国家的方法。

根据两名美国官员的说法，白宫曾希望巴拿马接受被美国驱逐的委内瑞拉移民，因为这些移民是通过巴拿马进入美国的。

官方数据显示，截至今年8月，有近7万委内瑞拉人从哥伦比亚边境进入巴拿马，而在去年同期仅为1150人。

另有两名美国官员透露，拜登政府还曾通过商业航班将少量委内瑞拉人送往多米尼加共和国——这直接延续了特朗普时期的做法。

不过，由于新泽西州民主党参议员罗伯特·梅南德兹的阻挠，这一行动被迫叫停。今年2月，梅南德兹公开表示，将逃离委内瑞拉的移民驱逐到第三国的做法“令人极为不安”。

9月13日，位于埃尔帕索的委内瑞拉移民正在从志愿者处获得食物 图源：路透社

值得注意的是，美国总统拜登曾计划于5月取消特朗普时期颁布的“第42条”（Title 42）移民驱逐令的行为——该法令由特朗普在2020年3月签署并实施，允许美国边境官员在不经过法律程序的情况下，以公共健康为由将寻求庇护者驱逐至墨西哥等国家。

5月20日，由前总统特朗普任命的联邦法官萨默海斯裁定“第42条”法令将继续生效，直至有关诉讼在法庭上得到最终解决。

路透社在14日的报道中指出，拜登政府就移民问题向墨西哥施压的依据，正是前述“第42条”。

同时，也有美国官员透露，尽管与“民主党对更欢迎移民”的姿态相违背，拜登政府的一些官员仍然坚持认为扩大驱逐范围是阻止移民的一种方式。

据观察者网此前报道，自今年4月以来，位于美国南部边境的得克萨斯州在共和党州长格雷格·阿博特的安排下，已经用大巴车向华盛顿特区遣送了至少9400名移民，试图将解决非法移民的责任推给民主党人。

亚利桑那州共和党州长道格·杜西也紧跟其后，自8月中旬以来，向民主党控制的美国首都遣送了至少1500人。

9月8日，华盛顿特区民主党市长穆丽尔·鲍泽宣布该市进入为期15天的公共卫生紧急状态，以应对日益严重的移民问题。今年夏天，鲍泽曾声称华盛顿特区存在“人道主义危机”，并两次就此事向国民警卫队求助，但均遭到拒绝。

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