上任45天之后，英国首相特拉斯宣布辞职。

当地时间20日下午1:30分，特拉斯走出唐宁街10号的大门，发表了她的辞职演说。而上个月初，她刚在同一个位置发表了就职演讲。

特拉斯在演讲中表示，她是在“经济和国际形势极不稳定”的时候上任的，她认识到“鉴于这种情况，我无法完成我被保守党选举出来的使命。”

特拉斯上任仅45天，是英国所有首相中任期最短的。在职时间第二短的首相是乔治·坎宁，他在任上去世时任职了119天。

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在刚刚过去的一周中，特拉斯政府风波不断。在她上任之初组建的内阁中，有两位大臣被解雇或被迫辞职。特拉斯政府在上个月提出的“小型预算案”中，大部分经济措施也被扭转或撤销。

英国开放大学政治学教授阿什伍德（Simon Usherwood）接受第一财经记者采访时表示，特拉斯在不得不扭转自己的核心经济政策后，实际上已经失去了领导英国政府的权威。即使纠正了此前颁布的经济措施，特拉斯也很难在保守党中重建足够的信誉，更不用说在公众中。

“特拉斯的离开是一件迟早的事情。”他称。

在特拉斯即将辞职的消息传出时，市场已经开始反弹。辞职消息正式宣布后，英国10年期国债价格上涨，收益率下降0.09个百分点，报3.78%。英镑也保持上涨，英镑对美元汇率上涨0.41%，报1.1265。

特拉斯的“风暴”一周

上周五，由于经济计划引发市场动荡，特拉斯的盟友、前财政大臣夸滕（Kwasi Kwarteng）被解雇。取代夸滕的新财政大臣亨特（Jeremy Hunt）宣布取消特拉斯此前主张的几乎所有减税措施，并缩减特拉斯的开支计划，限制能源账单，试图恢复经济稳定。

仅五天后，19日，内政大臣布拉弗曼（Suella Braverman）因涉嫌违反安全原则而被迫辞去职务。在布拉弗曼的辞职信中，她指责特拉斯违背了“关键承诺”，并隐晦暗示后者也应该考虑辞职。同日，保守党首席党鞭莫顿（Wendy Morton）或已辞职的消息传出，唐宁街不得不在晚上10点发布声明称，莫顿最终决定留任。

内阁的混乱成为压倒保守党对特拉斯耐心的最后一根稻草。20日早些时候，特拉斯与代表保守党后排议员的1922年委员会主席布雷迪（Graham Brady）会面，这引发了对她将在几小时内离职的猜测。

根据英国保守党的规定，领导人在上任一年内不能受到弹劾挑战。但在特拉斯辞职前，至少有十几位保守党议员呼吁她应该离开。

欧洲工商管理学院（INSEAD）经济学教授、经济与政策研究中心（CEPR）研究员法塔斯（Antonio Fatas）接受第一财经记者采访时表示，特拉斯政府如此早被改换并不值得惊讶。“因为保守党会意识到，如果他们坚持保持这一政府，那么下次选举时，他们会受到很大影响。”他称。

特拉斯在演讲中称，她上任时的愿景是实现“低税率、高增长的经济，并利用英国脱欧的自由”。“但我认识到，鉴于这种情况，我无法完成我被保守党选举出来的使命。因此，我已经和国王陛下谈过，通知他我将辞去保守党领袖的职务。”她补充说，1922年委员会同意在下周内举行领导层选举，并补充说，在选出继任者之前，自己将继续担任首相。

布雷迪称，保守党主席贝里（Jake Berry）确认，有可能在10月28日的星期五之前进行投票并完成领导层选举。因此，定于31日举行的财政声明之前，英国会有一个新的领导人。

现在，焦点迅速转移到特拉斯的继任者身上。此前有猜测称，英国前财政大臣苏纳克（Rishi Sunak）和前国防大臣莫当特（Penny Mordaunt）是取代特拉斯的热门人选，这二者也是最近一场保守党领导人竞选中特拉斯的有力对手。

不过，英国工党领袖斯塔默（Keir Starmer）则呼吁重新大选，他称保守党不再有执政的授权，并说英国需要一个“新的开始”。

英国经济仍是“一地鸡毛”

在特拉斯辞职前一天，英国9月消费者价格指数（CPI）上升了10.1%，超过8月的9.9%，同比增速重回40年最高水平。英国央行的通胀目标设定在2%，当前的通胀水平已是目标的五倍。当日，特拉斯与财相亨特举行紧急会谈，并推翻了自己此前的想法，宣布养老金将与通货膨胀的增幅挂钩。

麦肯锡的一项最新调查显示，英国人对食品杂货的价格已经感到“悲观”，58%的人计划削减圣诞开支，8%的人根本不打算购物。

“英国涨价情况很严重，比如玛莎（M&S）超市里原来标价四英镑的食品，现在价签可能改为了4.25镑或者4.5镑，也就是食品架上平均每一件商品都涨了几十便士。”在英国曼彻斯特居住的俞女士告诉第一财经记者，“电费之类的也涨得很凶，有些人的月度账单都翻倍了。”

在乘车赶往唐宁街的路上，英国司机告诉第一财经记者，他认为特拉斯是一个“失败者”。他称：“（特拉斯在竞选中的）宣言完全没能奏效。她的财政大臣试图实施宣言（中的措施），然而，一切都失败了，但在我看来，她是一个失败者。”

这位司机还透露，上周，他接到了英国最大的能源供应商英国天然气公司（British Gas）的邮件，该公司通知他的燃气账单将增至3倍。

“我不明白账单是怎么上升的”，他说，“这会让我的生活变得困难，我往后几年也承担不起5000镑的费用。”

投资咨询公司BCA Research欧洲首席策略师萨瓦里（Mathieu Savary）对第一财经记者表示，消费者价格指数的上涨，再加上异常紧张的劳动力市场条件，巩固了英国央行继续收紧政策的理由。但同时，经济状况的恶化意味着英国央行的任务更加复杂，并提高了政策错误的概率。

延伸阅读：

"最短命首相"特拉斯辞职 约翰逊又成“香饽饽”？

当地时间10月20日，英国首相伊丽莎白·特拉斯发表辞职声明，宣布辞去英国保守党党首职务。

辞去英国执政党保守党党首职务后，特拉斯即自动卸任英国首相职务。现年47岁的伊丽莎白·特拉斯因此成为英国历史上任期最短的首相，此时距离她9月6日正式就职仅过去45天。

9月6日，在英国伦敦唐宁街10号的首相府，新就任的英国首相伊丽莎白·特拉斯（前）发表讲话。新华社发

9月5日，伊丽莎白·特拉斯经过英国执政党保守党内部选举，当选保守党党首。9月6日，特拉斯接受时任英国女王伊丽莎白二世的正式任命，成为英国第56任首相，同时也是英国历史上第三位女首相。

在选出新的保守党党首之前，特拉斯将暂时担任英国首相一职。

史上“好感度”最差首相

10月17日晚，在英国伦敦唐宁街10号首相官邸，处在舆论“风暴”中心的英国首相特拉斯接受BBC政治新闻编辑克里斯·梅森 （Chris Mason）的专访。

一间书房内，摆着两把没有扶手的靠背椅，两人对面而坐。梅森拿着一个厚厚的笔记本，特拉斯空着手。梅森在抛出第一个问题时似乎就没打算给特拉斯留退路，“首相，当下的混乱局面是谁的责任？”

特拉斯皱了皱眉，“好吧，首先，我愿意为所有已经犯下的错误承担责任，并说一声对不起。”“我原本打算帮助人们应对能源账单和高税收，但是我们操之过急了。”

在镜头前，特拉斯努力表现得坚定且自信，除了眨眼似乎过于频繁，以至于有网友在采访视频下方评论，“她为什么眨眼这么频繁？”另一名网友回复，“可能是紧张吧。”

结束采访后，梅森写下他在唐宁街10号的感受，“整座大楼里弥漫着紧张的情绪”，“特拉斯自己知道，她的团队也知道，甚至这条街上的狗都知道，她的处境很危险。”

当地时间2022年10月19日，特拉斯在下议院首相质询会上发言。图/视觉中国

英国民调机构舆观调查网（YouGov）10月14日进行的民调显示，特拉斯的民众好感度为负70%，为该机构有民调记录以来好感度最低的首相。在同一项民调中，因“派对门”丑闻被迫辞职的英国前首相约翰逊最差纪录是负53%。

“民意已经不在保守党这边。”英国反对党工党党魁基尔·斯塔默（Keir Starmer）说。工党影子财政大臣詹姆斯·穆雷（James Murray）表示，数百万英国人因为特拉斯的经济政策遭受了损失，一个道歉并不能弥补伤害。

保守党党内也出现了要求特拉斯辞职的声音。据英国i新闻网（iNews）援引一名不愿具名的保守党议员的说法，可能已有多达100名保守党后座议员写了针对特拉斯的“不信任”信，要求就是否罢免特拉斯进行投票。

英国吉尔福德市保守党议员安吉拉·理查森（Angela Richardson）对《泰晤士报》说，特拉斯已经不再适合继续担任首相。布里真德市保守党议员杰米沃利斯（Jamie Wallis）直接写信给特拉斯，要求她为了“人民的稳定、安全和繁荣”而辞职。

“保守党内部动荡不安，许多成员认为保守党将输掉下一次大选，他们将怪罪于你。”梅森向特拉斯提出的最后一个问题是，“你是否还坚持（当首相）？”

特拉斯称，她将坚持领导保守党直至下次大选。“我承认错误，且迅速改正了错误，我们现在需要向前看。”她说。

撒切尔的追随者

时间回到一个多月前，9月6日，特拉斯正式被任命为英国首相。英国刚刚经历了约翰逊“派对门”丑闻引发的政治动荡，又面临全球通胀危机、欧洲能源危机等多重危机，有预测称英国低收入家庭将无法负担冬季取暖费用，只能在寒冬中“瑟瑟发抖”。彼时，特拉斯被寄予厚望。

在党内竞选时，特拉斯曾被问道，她最崇敬的保守党首相是谁？她毫不犹豫地回答，玛格丽特·撒切尔。英国《独立报》称，特拉斯与撒切尔有着许多相似之处，她们都秉持保守主义观念，支持放松监管、简化行政系统、简化税收体制，同时反对福利国家、反对工会扩张。

拼接图：撒切尔（左）与特拉斯。图/视觉中国

美联社称，特拉斯带着撒切尔式的热情想要改变英国。她倾向于把自己塑造成行动派，她常把“兑现”一词挂在嘴边，“不要相信口号，要相信兑现”就是她的竞选口号。

也有许多英国政治观察人士并不看好特拉斯，他们认为，特拉斯与撒切尔或许观念相似，但两人关键的区别在于“能力”。

“撒切尔有一个清晰而连贯的政治愿景，她有智慧和政治能力将其转化为明确的政策”，英国诺森比亚大学政治学教授马修·约翰逊（Matthew Johnson）在特拉斯就任前表示，“特拉斯或许在意识形态上与撒切尔相似，但她没有实现愿景的政治天赋。”

特拉斯在党内竞选中提出了“低税收、高增长”政治愿景，这一愿景被冠以“特拉斯经济学”（Trussonomics）的名号。特拉斯认为，通过减税，可以使得英国经济从“恶性的停滞”进入“良性的增长”，这一愿景获得了多数保守党成员的支持，并助她以57%对43%的得票率击败党内劲敌前财政大臣苏纳克。

“特拉斯经济学”中颇具争议的一点是，特拉斯认为即便富人是减税政策的主要受益者，但减税政策带动经济增长会逐渐令穷人也受益。苏纳克讽刺特拉斯的想法是个“童话故事”，当前的优先事项是对付通胀，在通胀结束前不应减税。

短命的“迷你预算”

特拉斯上任后任命她的密友克沃滕出任财政部长，他们共同将“特拉斯经济学”付诸实践。9月23日，克沃滕向下议院递交“增长计划”方案，这一包含了多项减税政策的方案被媒体称为“迷你预算”。

“迷你预算”包括将个人所得税的基本税率从20%下调到19%；废除税率为45%的高收入所得税；撤销此前宣布将公司税从19%提高至25%的计划；搁置正在讨论中的卫生和社会福利税等。

资料图：克沃滕（左）和特拉斯。图/视觉中国

“迷你预算”发布当天，英镑应声下跌，英镑对美元汇率跌幅达3%，股市和英国国债均大幅下挫。英国天空电视台称，这是来自市场的抗议。

9月27日，国际货币基金组织（IMF）罕见地公开批评英国政府的经济政策可能会加剧不平等。9月28日，全球信用评级机构穆迪将“迷你预算”评价为“信用负面”，并警告称，这一方案“可能永久性地削弱英国的债务承受能力”。

英国《卫报》援引多位经济学家的分析称，依靠“迷你预算”实现计划中的经济增长“几乎是不可能的”，反而会带来更高的通胀和更严重的赤字。

英国财政研究所所长保罗约翰逊指出，特拉斯为了降低税收，不惜增加政府债务，这与撒切尔的做法相去甚远。尽管撒切尔在政治愿景上支持减税，但她在1981年面临通胀和政府债务时，推出了加税政策以控制通胀和赤字。

在“迷你预算”问世仅20多天后，特拉斯本人不得不承认这是一个错误。“我们当前面临非常困难的环境，全球利率上升、乌克兰危机”，她说，经济政策的优先目标应该是稳定。她认为，“低税收、高增长”保守主义经济模型本身没错，错在执行上“过于着急且幅度过大了”。

约翰逊又成“香饽饽”？

10月17日和18日，英国民调机构YouGov对530名保守党成员进行了即席调查。根据YouGov网站10月18日公布的数据，55%的保守党成员认为特拉斯应当辞去首相职务，38%的人希望她继续留任。特拉斯目前的支持率已经逼近约翰逊下台前的支持率，当时有59%的人希望约翰逊离开，36%的人希望他留下。

另外，对于“如果特拉斯辞职，最希望谁来接任首相”这个问题，32%的受访者选择了约翰逊。此前在保守党党首竞选中输给特拉斯的苏纳克也是热门人选，以23%的支持率位居第二。处于第三位的国防大臣华莱士获得了10%的支持。

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英国民调显示，希望约翰逊重新上台的达到32%。

丁纯认为，约翰逊曾表示过愿意重新出任首相，也拥有一定的能力和号召力，因而约翰逊存在重新出山的可能。但他指出，如特拉斯下台，尽管民调呼声较高，但约翰逊和下一届首相的角逐者苏纳克、亨特，以及议会下议院领袖彭妮·莫当特（Penny Mordaunt）等保守党要员相比，要让保守党内下定决心，再吃回头草，也不容易。

另据路透社10月8日报道，YouGov 10月6日至7日进行的调查显示，工党的支持率为52%，远高于保守党的22%。当被问及哪位党魁会是最佳首相人选时，工党领袖基尔·斯塔默以43%的支持率大幅领先于特拉斯的13%。

据央视新闻报道，在10月12日的议会质询中，有工党议员指出，最近两次民调中，60%的受访民众表示希望英国立即举行大选。CNN在报道中指出，如果英国大选重启，保守党将面临惨败。

对此，上海外国语大学欧盟研究中心主任忻华认为，保守党在今年年底之前还能维持执政地位，“但到明年就不一定了”。“在民意积累到一定程度，国内对于执政党和执政内阁的非议强烈到一定程度的情况下”，英国会出现解散议会、重新大选的情况。

特拉斯其人

1975年，特拉斯出生于牛津，父亲是数学教授、母亲是护士，她被一些英国媒体形容为工人阶级的子弟，连特拉斯自己都说，自己生在一个左翼氛围浓厚的家庭，但在政治倾向上，她并没有受到父母的影响。

除了特拉斯，没人知道她是如何塑造了自己的政治倾向。1983年，8岁的特拉斯在学校活动中扮演了撒切尔夫人。多年后，她回忆起1980年代初期，母亲带她参加核裁军游行，在那里，他们高唱了反撒切尔的歌曲。在牛津读书时，特拉斯热衷政治，还曾担任牛津大学自由民主党主席。自由民主党是英国第三大政党，仅次于保守党和工党。但进入社会后，特拉斯迅速转向了保守党。

资料图 新华社发

在牛津期间，特拉斯攻读哲学、政治和经济学。她的攻击性那时已经显现出来。作为中左翼的自民党的活跃成员，在党派活动上，少女特拉斯留着一头短发，大声发表演讲，主题是——我们为什么要废除君主制？

没过几年，特拉斯改入保守党，毕业后又在壳牌（Shell）和大东电报局（Cable & Wireless）当会计师。2001年，26岁的特拉斯以保守党候选人的身份参与海姆斯沃斯的政治角逐，四年后的2005年，又以同样的身份在考尔德谷参选。这只是两个名不见经传的小地方，但均以失败告终。

转机在不久后来临。2008年，特拉斯被当时的保守党领袖卡梅伦列入“A级候选人”名单，此后扬眉吐气，2010年当选诺福克西南选区保守党国会议员。

从此她的仕途顺风顺水。2012年，特拉斯被任命为教育部政务次官，真正开启在中央政府工作的历程。2014年，时任首相卡梅伦提拔她进入内阁，担任环境、食品和郊野事务大臣。2016年，她出任司法大臣兼大法官。

2022年9月5日，英国伦敦，在保守党党首选举中，特拉斯坐在丈夫休·奥利里（右）和英国前财政大臣里希·苏纳克（左）中间 （视觉中国 / 图）

2014年，在保守党年会上，特拉斯发表演讲，和少女时期的她一样有攻击性。特拉斯毫不避讳地指出英国进口了三分之二的奶酪，然后皱着眉头强调：“这是一种耻辱！”

“她对自己的直觉非常有信心。”英国政治学家马克·斯蒂尔斯曾在牛津大学为特拉斯带过课，马克这么评价她：她愿意冒险，说出别人不愿意说的话，有时对她有用，但有时也会伤害到她。

尽管特拉斯的言论受到大量讥讽，但她不气馁，依旧我行我素。在脱欧公投期间，特拉斯先是支持留欧，之后又改变主意，称脱欧提供了“改变事情运作方式”的机会，呼吁英国抓住脱欧时机推动经济转型。

在经济倾向上，特拉斯称自己是不折不扣的自由经济主义者，这正合保守党的口味。她喜欢低税收和小国家，她还将英国工人称为“世界上最懒惰的人”，并抨击年轻人“对足球和流行音乐更感兴趣”。在整个政治生涯中，她的意识形态灵巧，是个务实者。批评者称之为机会主义，无论是哪个首相上台，特拉斯的官位都能越升越高。

2017年，特拉斯被调职为财政部首席秘书，这让她在政府经济计划中扮演了重要角色。2019年，约翰逊取代特雷莎·梅成为首相，特拉斯调任国际贸易大臣。她还多次对媒体表示，通往经济复苏的道路在于自由贸易和自由创业，而不是退缩和循规蹈矩。