1、申请

　　(1)申请人向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)服务窗口提交书面申请及相关材料。实施网上办理的地方，申请人可以通过规定的网络渠道提交申请。

　　(2)有条件的地区可探索实行居住地申请，同城通办。

　　(3)申请有困难的，可以委托村(居)民委员会或其他代理人代为提交申请。委托代理人代为申请的，应当履行相应的委托手续。

　　申请人及家庭成员和赡(扶、抚)养义务人应当履行以下义务：

　　(一)提交身份证和家庭经济状况核对授权书;

　　(二)填写申请表，声明家庭收入、财产及其他必要的情况，提供不能通过政府间信息共享获取的家庭经济状况信息，并承诺所提供的信息真实、完整;

　　(三)积极配合开展家庭经济状况调查;

　　(四)申请人及家庭成员与县(市、区)、乡镇(街道)最低生活保障经办人员和村(居)民委员会成员有近亲属关系的，应当如实申明。近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有赡养、扶养、抚养关系的亲属等。

　　2、受理

　　乡镇人民政府(街道办事处)应当对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理，并且向申请人出具受理通知书;材料不齐备的，应当一次性告知申请人或者其代理人补齐所有规定的材料;申请人明显不符合政策条件的，告知申请人不予受理，并且说明理由。

　　可以通过国家或地方政务服务平台查询的相关材料，不得要求申请人重复提交。

　　对于申请人申明与县(市、区)、乡镇(街道)最低生活保障经办人员和村(居)民委员会成员有近亲属关系的，乡镇人民政府(街道办事处)应当单独登记备案。

　　3、审核

　　受理最低生活保障申请后，乡镇人民政府(街道办事处)应当对申请人共同生活的家庭成员情况和家庭收入、财产状况等进行调查核实。

　　申请人常住地与户籍所在地不一致的，常住地县级民政部门和乡镇人民政府(街道办事处)应协助户籍所在地县级民政部门和乡镇人民政府(街道办事处)开展家庭经济状况调查、动态管理等相关工作。

　　乡镇人民政府(街道办事处)可以通过下列方式调查申请人家庭经济状况和实际生活情况。

　　(一)信息核对。按照“逢进必核”要求，上报县级民政部门对申请人家庭经济状况进行信息核对，依法依规查询核对申请人家庭及其相关成员的户籍、纳税记录、社会保险缴领、不动产登记、市场主体登记、住房公积金缴领、车船登记，以及银行、商业保险、证券等信息。

　　(二)入户调查。组织调查人员到申请人家中了解其家庭收入、财产情况和吃、穿、住、用等实际生活情况。入户调查覆盖面应当达到100%，每组调查人员不得少于2人，调查人员和申请人应当分别对调查结果签字确认。

　　(三)邻里访问。调查人员到申请人所在村(社区)，走访了解其家庭收入、财产和实际生活状况。

　　(四)信函索证。必要时，调查人员以信函等方式向相关单位和部门索取有关材料。

　　(五)其他调查方式。

　　乡镇人民政府(街道办事处)应当根据家庭经济状况调查等情况，提出初步审核意见，并在村(居)务公开栏进行公示。公示期不得少于5个工作日。

　　公示期满，无异议的，可以不进行民主评议。对公示中出现投诉、举报等较大争议的家庭，乡镇人民政府(街道办事处)应当及时对申请人家庭经济状况调查结果的真实性、完整性进行民主评议。民主评议由乡镇人民政府(街道办事处)在村(居)民委员会的协助下组织开展，评议人员主要为乡镇人民政府(街道办事处)工作人员、村(居)党组织和村(居)委会成员、熟悉村(居)民情况的党员代表、村(居)民代表等，总人数不少于15人，村(居)民代表人数不得少于总人数的三分之二。民主评议应当有详细的评议记录，所有参加评议人员应当签字确认评议结果。评议结果报县级民政部门，作为审核确认的参考依据。

　　乡镇人民政府(街道办事处)应当在受理申请之日起15个工作日内(不含公示时间)，根据调查、公示等情况提出书面审核意见，连同申请材料、审核材料一并报送县级民政部门。情况较为复杂的，可以适当延长审核期限，延长期限最多不超过15个工作日。

　　县级民政部门对乡镇人民政府(街道办事处)上报的申请材料、审核材料和审核意见进行审查，对单独登记备案的县(市、区)、乡镇(街道)和村(居)民委员会成员近亲属的最低生活保障申请，以及有疑问、有举报或者其他需要重点调查的最低生活保障申请，县级民政部门应当全部入户调查。

　　县级民政部门应当在接到乡镇人民政府(街道办事处)审核意见之日起10个工作日内，提出书面确认意见。情况较为复杂的，可以适当延长确认期限，延长期限最多不超过10个工作日。

　　对符合条件、确认同意给予最低生活保障的，应当同时确定保障金额，并从确认之日下月起发放最低生活保障金。对不符合条件、不予同意的，应当在作出决定5个工作日内，通过乡镇人民政府(街道办事处)书面告知申请人并说明理由。

　　4、确认

　　对确认同意的最低生活保障对象，县级民政部门应当在乡镇人民政府(街道办事处)和村(居)民委员会固定的政务公开栏、村(居)务公开栏或政务大厅等进行长期公示。有条件的地方，可实行网络公示。

　　公示中应当注意保护最低生活保障对象个人隐私，主要公示最低生活保障申请人姓名、家庭人数、保障金额等，不得公开与最低生活保障无关的信息。

　　因艾滋病等特殊疾病涉及个人隐私情形的，可凭有效材料，直接向县级民政部门提出申请，不组织公示。

　　有条件的地方，可结合当地信用体系建设情况，适当优化审核确认程序。