违章建筑修建多久后不能拆除

更新时间:2022-03-15 10:28:07作者:未知

违章建筑修建多久后不能拆除

如果要修建房屋的,需要取得政府部门审批同意。未经主管部门的许可而擅自动工兴建的各种建筑物和构筑物,属于违章建筑,可以依法拆除。那么,违章建筑修建多久后不能拆除呢?今天,小编整理了以下内容为您答疑解惑,希望对您有所帮助。

违章建筑,自始至终都是违法的,随时可以强行拆除,不存在时间问题的

违章建筑处理方式

对违法建筑的处理主要有罚款、限期拆除和没收三种方式,具体内容为:

(一)罚款

对于违法建设当事人所建的违法建筑可以采取改正措施消除对规划实施的影响的,处建设工程造价5%以上10%以下的罚款。适用罚款的处罚方法,应明确以下几个方面。

1、处以罚款的前提条件。《城乡规划法》规定的罚款的前提条件是“尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的”,具体到每一处违法建筑或每一个个案,对这句话的理解不同,会直接导致对违法当事人的处罚不同。这直接涉及到民生问题。因此,应该把握几个原则:

一是要有“规划”。

要谈对规划实施的影响,当然首先必须要有规划,这里的“规划”是指《城乡规划法》要求的总体规划、详细规划等;没有规划,就谈不上对规划实施的影响,更谈不上消除对规划实施的影响;在有规划这个问题上,要注重详细规划,因为详细规划规定得更为翔实具体,更容易掌握能否采取改正措施消除对规划实施的影响。在规划执法过程中遇到很多群众在政府没有确定的规划开发区域内违法建房,虽然我们有城区总体规划,但没有详细规划,总体规划规定得比较原则,因而在具体处罚时显得很没有说服力。

二是“规划”要合法。

这里所说的“合法”,是指规划的制定、修改等必须符合《城乡规划法》规定的实体要件和程序要件,二者缺一不可。实体要件是指法律规定的规划的制定、修改所必须具备的内容以及遵循的原则等。程序要件是指法律规定的规划的制定、修改所必经的法定程序。在一定程度上讲,程序要件要比实体要件更为重要,因为人们往往更加注重实体而忽视程序。这里需要强调的是,制定、修改规划的其他法定程序一般不会被忽略,最后一道公布程序却易被忽视。《城乡规划法》第九条规定,“任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划,服从规划管理”,这说明,未经公布的规划是不合法的。因此,要在做好规划制定、修改的同时,做好规划的公布工作,这不仅是规划合法性的要求,也是接受群众监督、倾听群众呼声的有效途径。

三是正确把握“能否消除影响”这个关键。

认定通过改正措施后能否消除对规划实施的影响,是正确实施行政处罚的关键。在有规划和规划合法的基础上,要把握两点:违法建筑违反了规划的“硬性规定”(也可称之为“强制性规定”),它的存在使规划的硬性规定不能得以顺利实现,可认定为无法消除影响;违法建筑的存在使合法的规划建设方案不能得以顺利实施,可认定为无法消除影响。凡是不存在这两种情况的违法建筑,一般可以认定为尚可采取改正措施消除对规划实施的影响,给予罚款处罚。当然,每个违法建筑都有其特殊性,需具体问题具体分析。

2、罚款的数额。《城乡规划法》规定的罚款数额有两个标准,一个是单独适用罚款的数额标准(工程造价的5%到10%),一个是并处罚款的数额标准(工程造价的10%以下)。

这里需要注意计算方式,是以工程总造价来计算,还是以违法部分的工程造价来计算。笔者认为,应以违法部分的工程造价来计算。因为适用法律有一个通用原则,就是“就低不就高,就轻不就重”,即在法律规定不明确、不具体的情况下,对违法当事人实施处罚,一般是就轻就低。

(二)限期拆除

违法建设当事人所建的违法建筑,无法采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期拆除。要正确适用限期拆除的处罚方式,应注意以下几个方面。

1、限期拆除的前提条件。《城乡规划法》规定的限期拆除的前提条件是“无法采取改正措施消除影响的,限期拆除”。正确理解这句话,要掌握三个原则:要有规划;规划要合法;正确把握“能否消除影响”这个关键,能消除影响的可以处以罚款,不能消除影响的要限期拆除。关于这三个原则,前面已有说明,不再赘述。

2、限期拆除的执行。根据现行的法律规定,限期拆除的执行一般有两种方式,即自行拆除和强制拆除,强制拆除又可分为司法强制和行政强制两种。自行拆除,是指行政机关对当事人下达行政处罚决定后,当事人在规定的期限内,按照处罚决定确定的方式自行拆除违法建筑。强制拆除,是指行政机关对当事人下达行政处罚决定后,当事人拒绝履行限期拆除义务,而由行政机关或人民法院强行拆除。行政机关提出执行申请后由人民法院决定并组织强行拆除的,称为司法强制;由行政机关决定并组织强行拆除的,称为行政强制。

3、行政强制拆除。《城乡规划法》第六十八条明确规定了采取行政强制拆除措施必须具备的法定条件和必须遵守的法定程序。法定条件包括:行政机关作出责令停止建设或者限期拆除的决定;当事人不停止建设或者逾期不拆除违法建筑。法定程序是:“由县级以上地方人民政府责成有关职能部门采取强制拆除措施”,这项规定比较原则。笔者认为,要执行好这条法律规定,应抓好三点:一是请示。由行政机关将作出限期拆除决定所依据的事实、证据、适用法律、处罚决定内容以及当事人拒不执行处罚决定的事实以书面形式上报县级以上地方人民政府审批,必要时报送行政处罚案件卷。二是批复。县级以上地方人民政府审查后认为有强制拆除必要的,以政府文件的形式批复,同意采取强制拆除措施。三是执行。职能部门依照县级以上地方人民政府的批复组织强制拆除。在强制拆除前,应当张贴强制执行公告,公布行政处罚决定的内容和县级以上地方人民政府批准强制执行的决定。

有两点要强调:一是违法建筑强制拆除后不予补偿;二是政府经审查同意后应当以书面形式予以批复。法律规定由县级以上地方人民政府责成职能部门采取强制措施,在法律上,能够代表政府行为的载体应该是政府文件。因此,在职能部门的请示文件上由政府领导签署意见的做法似有不妥。

(三)没收

“没收”这一处罚方法的适用,其实体要件和程序要件与强制拆除基本相同。不同的是,具备了强制拆除的必备条件后,在违法建筑不能拆除的情况下,才能适用没收这一行政处罚措施。没收和罚款“可以”并处。这里的“可以”,法律上称之为选择性规定,也称之为弹性规定,意思是可以选择,也可以不选择,具体根据行政处罚案件的实际情况而定。

违章建筑,自始至终都是违法的,随时可以强行拆除,不存在时间问题的。指行政机关对当事人下达行政处罚决定后,当事人拒绝履行限期拆除义务,行政机关可以强制拆除。如果你情况比较复杂,也提供律师在线咨询服务,欢迎您进行法律咨询。

为您推荐

加减挡位最简单的方法 怎么加减挡位

1、升档技巧:车进入正常行驶路线时,立即踩踏加速踏板,将车速迅速提高到比此档高一个档位的低速范围。2、减档技巧:在道路上正常行驶时,如果发现前面有障碍物时(比如:凸凹路),首先应松油门减速,如果车速降到车辆即将出现抖动时

2023-01-30 00:10

六个好习惯帮助爱车延长使用寿命 6个养车好习惯介绍

1、关闭发动机后建议少用车内电器:车用电器的电源都由电瓶提供,电瓶与发电机可循环充电,所以不需要在关闭发动机之前特意将电器关闭。但问题是任何电瓶的使用寿命都是有设计时限的,过度使用肯定会缩短使用时间,降低使用寿命。2、保

2023-01-29 17:39

汽车空调控油正确方法 汽车空调控油正确方法介绍

1、上车不能马上就开起空调,车内经过长时间的暴晒产生了大量热气,这时打开了空调不能使车内气体扩散,先打开车窗等热气散走后,行驶一段时间再开启空调。2、很多人喜欢把手动空调调到最低,通过风量进行温度的调整,这样做的话会造成

2023-01-28 21:10

雨刮器怎么洗 汽车雨刷如何清洗保养

1、要定期清洗和汽车的其他部位一样,雨刮器也需要清洗,平时在洗车的时候不要忘记了。车主平时应该养成定期清洗雨刮器的习惯,在每次洗车时用专用的清洗液对雨刮器进行擦拭清洗。在保养的时候也要注意观察雨刮器的完好程度,不要过于用

2023-01-28 21:09

科目二考试详细步骤 科目二考试有什么步骤

1、考试前准备(1) 本人身份证和准考证,根据预约的日期及考试场次,提前30分钟到候考大厅验证指纹领取签到号。(2) 考大厅等待,请注意大厅广播叫号和留意大厅屏幕显示的信息,叫号语音提示音为“请***号到**号车考试”。

2023-01-27 14:09

两驱和四驱的区别是什么 关于两驱和四驱的区别

1、两驱车相比四驱的优点是成本低,保养便宜,经济性好,四轮驱动意味着车辆的四个车轮具有驱动力,因此在特殊道路条件下行驶时具有良好的通过性。专业越野和极限运动车辆将使用四轮驱动模式。2、与两轮驱动汽车相比,四轮驱动汽车的价

2023-01-26 17:39