看点人生百年，立于幼学。学前教育是终生学习的开端，幼儿园的早期教育对孩子的成长也是至关重要。然而以往由于资源有限，家长们想要把孩子送入实力、口碑俱佳的民办园并非易事。不过让人惊讶的是，短短几年，“入园难”的状况正悄然改变，到了今年，“招生难”反而成为民办园的“开园第一课”……

文丨庄晓 编丨May

最近几年，随着“鸡娃”、“海淀妈妈”等热词霸屏教育领域，不少家长生怕孩子输在“起跑线”，纷纷开始了“军备竞赛”。

似乎一时间，教育“内卷”已成为社会的共识。

21世纪教育研究院院长杨东平教授认为，家长们的教育“焦虑”，实际上指向了一个更加现实的问题，那就是择校和竞争。

在他眼中，中国的教育焦虑，有两个显著的特征：

第一个特点是整体性、全民性的。不仅是中产在焦虑，高收入群体和普通家庭同样也在焦虑；

第二个特点是焦虑从孩子的低龄阶段就开始。从最初集中在小学阶段，到如今下沉到了幼儿园，相对应的就是“幼升小”和“小升初”的择校竞争。

而这些“过来人”的经验，传递到新手父母的身上，又凝聚成了一个更加明确的目标：挑选一所更好的幼儿园。

在教育追求不同的父母心中，好的幼儿园各有不同的定义。

上海妈妈Maggie告诉外滩君，四年前，在“内卷”的焦虑之下，她发现不少民办幼儿园，正如雨后春笋般兴起。

不过入园竞争并没因此而得到缓解。相反，一些备受追捧的幼儿园，甚至被誉为“刚出生就要排队”，更多家长都希望孩子能进入好的民办幼儿园，从而顺利打赢接下来“幼升小”、“小升初”的升学竞争。

然而就在今年的择校季，Maggie却惊讶发现，往年激烈的入园竞争已然不再，大多数时候，家长们只要提交申请书，大概率就能获得入园的录取通知书。

事实上，这个现象不光发生在上海。2019年北京家长为了幼儿入园，还需要雇人排队，但在2021年，当地幼儿园入学，却一下出现了上百个学位。

外滩君登录北京朝阳区的入园登记报名服务平台后发现，今年七月，北京朝阳区仍有136家幼儿园尚有富余学位。在这些仍有空位的幼儿园，保育教育费从每月600月到每月21300元不等，其中，民办性质的幼儿园又占据了绝大多数。

短短四年，民办幼儿园就从“入园难”到如今的“招生难”，这背后到底发生了什么？早期教育的生态领域又会出现怎样的变化，民办幼儿园的未来，又将何去何从呢？

人口五连降后的招生“寒冬”

回忆四年前的入园择校，Maggie至今还心有余悸。

“有点像印度电影《起跑线》”，她告诉外滩君，当年，为了进入心仪的民办幼儿园，她也和电影中的父母那样，使出了浑身解数。

印度电影《起跑线》剧照

为了摸清周围幼儿园的情况，Maggie四处搜索资料，按照幼儿园距离远近、教学特色、费用等一一排序，挨个递交入学申请。

和“幼升小”、“小升初”相对应，当时入园择校还出现了“2升托”的专用名词，精炼地概括了家长们，为了能让2岁孩子孩子进入托班，所做的诸多努力。

不过这场入园“抢位赛”，并不轻松。在连续投递了四五份入园申请，都没回音后，焦虑的Maggie只好将目光投向了一个离家12KM的新开的幼儿园。但她事后才得知，这家仅有20个入园名额的幼儿园，但是竟吸引了200多个家长，前去报名。

“人实在是太多了”Maggie很是无奈。

Maggie的孩子出生于2016年，恰逢“全面二孩”政策正式实施。国家卫计委数据显示，当年共有1786万新生儿出生，是自2000年以来人口出生最多的一年。

大批适龄的入园儿童，让民办幼儿园几乎不愁招生，一些热门幼儿园甚至还设置了一些心照不宣的隐形门槛：专挑下半年出生的“大月龄”孩子，而尽可能地将下半年出生的“小月龄”孩子，拒之门外。

因为家有“小月龄”，北京的妮娜也在曾在4所学校面试过，但都名落孙山，终于到了第5个学校的面试后，才择校成功。此时，对她来说，每月高达上万的幼托学费，在入学名额面前，也不再重要了。

不光是在北上广深等一线城市，在学前教育资源不均衡的二三线城市，同样也存在着“入园难”和“入园贵”的问题，

据《安徽日报》报道，成立于2019年7月的合肥幼教集团鹤琴幼儿园曾在启用时对周围小区进行摸排，当时有730多名适龄幼儿有入园需求，最终仅接收223名幼儿入园。

供需关系的不平衡，助推着民办幼儿园走上了迅猛发展的黄金道路。

据《前瞻经济学人》的数据统计，截至2019年末，我国民办幼儿园共17.32万所，占幼儿园总数的61.61%；2019年民办幼儿园在园人数达2649.4万人，占幼儿园总在园人数的比重达56.21%。民办教育机构已占据我国学前教育产业六成以上市场份额，成为促进学前教育领域发展的重要力量。

然而成也萧何、败也萧何。正当民办幼儿园如火如荼地扩张之际，巨大的人口危机却也悄然降临。

公开数据显示，从2017年开始，我国出生人口开始逐年下降，2019年出生的新生儿人口，比2016年最高峰，要减少了近321万人。

图源：人民日报

而以大部分孩子3周岁开始上幼儿园起算，2019年出生的这批孩子，今年刚好到了入园的年龄。

这是个什么概念呢？

以去年入园数据为例，2021年，全国共有幼儿园29.48万所，在园幼儿4805.24万人，全国平均单园幼儿人数近163人。

若幼儿园招生规模保持不变，相较于2016年，今年有近2万所幼儿园，将被空置出来。均摊在全国的幼儿园，相当于平均每家幼儿园都将在空出来近15%的班额。

外滩君了解到，受此影响，今年上海不少公办幼儿园的小班都比往年缩减了约一个班级的规模。而大多数的民办幼儿园更是首次面临“生源匮乏”的招生季。

家长们也很快感到了变化。

幼儿入学人数锐减，也让今年托小班的家长们，更加淡定地手握多家幼儿园的offer，反复衡量比较。这样的画面，在当年的Maggie和妮娜看来，几乎难以想象。

最新数据也证明了这点。今年2月，国家统计局发布的《中华人民共和国2021年国民经济和社会发展统计公报》显示，2021年全国学前教育在园幼儿人数，较2020年减少13.06万人。这是近10年来在园总人数首次减少，历史的拐点已经来临。

作为学前教育阶段的幼儿园，要比一切大中小学校更早感受到人口“断崖式”下跌的寒意。

若出生人口下降趋势迟迟得不到改善，“招生难”恐怕将成为很多民办幼儿园接下来，将长期面临的严峻课题。

民办幼儿园不再是门“好生意”

事实上，面对着幼儿入园人口结构的调整变化，学前教育的生态环境，正悄然发生着变化。

为了缓解“入园难”，2018年11月，中共中央、国务院发布《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，意见中要求到2020年，普惠性幼儿园的覆盖率要达到80%。

政策一出台，给当时正如火如荼的民办园市场，浇了一盆冷水。

某种程度上来说，这项政策将借助民办园的力量，完善学前教育体系，不仅可以抑制过热的民办园市场，有效应对“入园难”，同时还能起到人口引流和调节作用，缓解即将到来的人口危机。

在此过程中，大多数民办幼儿园也趁此厘清自己的定位：

一是接受政府收购，转公办；

二是登记为非营利性园所，转为收费低廉的普惠园；

三是做营利性中高端园所，但无法享受税收优惠。

政策引导下，有的民办园选择退出市场竞争，接受政府收购；有的民办园决定转型做普惠园，低价吸引生源；还有一些民办园决定继续坚守。

教育部公开数据显示：全国学前三年毛入园率由2011年的62.3%提高到2021年的88.1%，增长了25.8个百分点，学前教育实现基本普及。

尽管学费降了，可西安的淑宏并不开心。

她告诉外滩君，她孩子所在的幼儿园转为普惠性质的民办园后，兴趣课程全都没了，包括她最看重的英语外教课。同时班级的规模将从30个升至为50个孩子一个班。

淑宏反问：“这样下去，民办园还有什么优势呢？”

即便是中高端的民办园，甚至是国际园，也将在这股时代洪流前，遭遇前所未有的挑战。

自从上海3月中旬停课以来，Maggie的孩子几乎天天都在家中“放羊”。她敏锐发觉，疫情期间，这家民办幼儿园低年龄段的孩子正在加速流失，有的跟着父母们出国了，也有的直接转到了公办幼儿园。

其中一个16人的班级，直接就转走了7个孩子。Maggie觉得除了疫情之外，这或许也和摇号政策有关。

在2020年前，上海民办幼儿园的孩子，纷纷以考入民办小学为目标，但在2020年摇号政策实施后，不少求稳的家庭，开始热衷买入“学区房”，希望孩子能进入教学质量不错的公办小学。

Maggie私下也做过统计，自己班上仅一小半的孩子参加此次“幼升小”的摇号，而最终也只有3个孩子摇号成功。

不算太高的“中签率”，也打破了此前的择校逻辑：千辛万苦进入心仪的民办园，并不会增加孩子进入优质小学的机会。

人人都有学上，让今年新入园的家长们，放平了心态，曾经时髦的名词“2升托”，也渐渐淡化于人们的视线之外。

当年为了入学而“你争我抢”的热闹场景，转眼间就风吹云散，Maggie也不免感叹政策所带来的巨大影响。

疫情“黑天鹅”的残酷“洗牌”

尽管叠加了人口和政策双重影响，但在宏观调控下，民办园市场或许能像一架正缓慢降落的飞机安全着陆，然而自2020年起反复的疫情，却加速了这家飞机的坠落。

即便是受到政府补贴的普惠性民办园，也将遭遇严重危机。三年疫情，幼教行业总是停业最早、复工却最晚，深受疫情之苦。

特别是幼儿园的收费按月度计算的情况下，这让民办幼儿园较之学校承受了更大压力。

作为无锡一家小型普惠性质的民办幼儿园园长，楠颖每天晚上都会失眠。

虽然每个孩子每学期都有政府定额的1000元补助，但这些帮扶在“停课”面前，无异于杯水车薪。

楠颖几乎每天早上一睁眼就开始算账：停学的一个月，光是八十多位教职员工的工资、社保、公积金，加起来就达到近五十万左右，再加上每个月的房租，又滚成了一个天文数字，而这些只出不进的固定开销，并不会因为疫情而减少。

在调查了全国26个省份4352所普惠性幼儿园后，南京师范大学刘颖博士发现，楠颖存在的压力，绝非个例。

疫情期间，绝大多数的民办园在整体上感到了收支不平衡的经营压力。近一半的普惠性质的幼儿园调低了教师的薪资，19.4%的幼儿园师资流动已经达到了15%甚至更高的水平，极大影响到幼儿园的教学质量。

刘颖,张斌 & 虞永平.(2021).疫情背景下普惠性幼儿园的现实困境及其化解——基于全国4352所普惠性幼儿园的实证调查. 中国教育学刊(06),58-64.

为了避免陷入资金困难、师资流失、口碑下降的恶行循环，楠颖不敢轻言放弃。

她告诉外滩君，为了周转资金，她最近只能靠着贷款度日。不少和她类似的民办园园长们，也都在咬牙熬下去。

“因为前期办园已经投入不少，一旦关门，就意味着血本无归，所以能扛着的，都还扛着”。

园长们尚在苦苦坚持，但对于一些家长们而言，疫情的反复造成的停课，也容易动摇他们对于民办园的资金以及师资的信心。

为此，疫情期间，Maggie所在的幼儿园，每天都会录制免费的教学视频，打消家长们的疑虑，而一些幼儿园，也会积极展开家校互动，有的幼儿园还坚持每天上网课，征收部分的学费，缓解幼儿园经营所带来的压力。

没法开园的幼儿园，和没有学上的孩子们，成了疫情期间最先受到波及的脆弱群体。

Maggie很是无奈：“原本准备给孩子报名幼儿园8月份的暑期夏令营，但眼下疫情反复，夏令营应该又开不出来了。”

民办园的命运，掌握在家长手中

在办园有着近20年经验的楠颖来说，日子从来都没这么难过。这几年，她也看到不少民办幼儿园黯然离场，在受疫情影响而停课期间，她也看到不少同行，在朋友圈里转发共克时艰的宣言。

但对于未来民办幼儿园何去何从，她仍然抱有期待。她告诉外滩君，尽管民办园普遍受到了疫情和政策的冲击，但仍有不少老牌幼儿园，在重新复课后，不仅不降学费，又在家长口耳相传中，招满了学生。

“客观来说，这多少和双减政策有一定关联”。受到政策影响，一些课后兴趣班、托管班受到了更加严格的监管，与之相比，家长们也更愿意将孩子，送入口碑俱佳、交通便利的老牌民办幼儿园。

教学质量，永远是民办园的生命线。家有小班孩子的月茉，也把入园择校比作了一次“双向奔赴”。

疫情之前，常抱怨过“学费贵、停车难”的她，一度想要给孩子转学，但疫情停课期间，幼儿园坚持每天30分钟的家庭教育指导，反而让她从心底里认同起了这家幼儿园，并坚定了继续读书的想法。

事实上，对于不少家长而言，民办幼儿园也同样寄托着他们对于教育的理念和希望。

妮娜也曾特意比较过，大多数民办园还开设了不同的校内兴趣班。从价格来看，公办园和各类兴趣班的学费加起来，其实和民办幼儿园的学费差不多，而把孩子送入民办幼儿园，反而还能节约路上接送的时间和人力，更不用担心机构忽然倒闭跑路，即安全又省事。

所以尽管当年也感受到了残酷的入园竞争，但妮娜还是毫不犹豫地放弃了离家近5分钟距离的公办幼儿园，一头扎进了民办幼儿园的择校之中。

不仅考虑到性价比，她告诉外滩君，影响她选择的，还有一次不太愉快的体验。

因为好奇，她2岁的孩子在对口公办园举办的公益早教课上，触摸了走廊旁的展示作品，却被一旁的老师大声“教育”了。这让妮娜不得不乘兴而来，败兴而归。

“我觉得我们这代家长，和过去多少有点不同了，不是光说把小朋友照顾好，但到底怎么好，我觉得这更加重要。”妮娜希望能在力所能及的范围内，找到更合适自己的幼儿园，“否则，我觉得对不起孩子。”

正是这种愧疚和不甘心，让妮娜更加向往高质量的学前教育。现在，回看四年前的选择，妮娜丝毫不后悔。

因为在民办园的这四年，孩子不仅开朗健康，也收获了更多纯真友谊。“我们家长群其实也形成了一个比较亲密的集体育娃氛围，大家都是一起行动，相互sleepover，这种团结的凝聚力，在现在这个社会，还是比较珍贵的。”

像妮娜这样的家长，如今正越来越多。人民论坛在一次针对中国家长教育心态调查中发现，调查结果显示，越来越多的家长，开始关注教育的多元化。

其中，家长对子女“心理素质”（51.4%）方面，教育需求最高。同时，家长也认为“心理素质”（51.0%）和“自信心”（49.7%）是影响未来孩子步入社会后能否应对重大挑战的最重要因素。

楠颖坚信，不管未来考验如何，真正决定民办幼儿园命运的，其实还是家长对于教育的看法。这也是她选择坚持下来的动力之一。

“要想办好一家民办园，还是需要一些教育情怀的。”楠颖觉得，不利的客观环境恰如大浪淘沙，最终能留下的民办幼儿园，也必然有更大的韧性。

（以上人名均为化名）

关注外滩教育

发现优质教育