共青团聊城市委副书记付亮现场发布：青年首套房政策（政策截止2023年5月4日）

2022年9月9日，共青团聊城市委、市住建局、市财政局等多个部门联合出台了《关于加快推动青年发展友好型城市建设 支持青年首套住房需求的若干措施（试行）》。该措施聚力满足18-35周岁青年首套住房需求，最大限度降低青年购房成本，满足青年住房刚需。政府发放青年购房消费券（每套房5万元），企业再给予青年购房人5万元的房企配套消费券，还可以提供最高不超过商品住房报备价格5%的再优惠，为青年减轻购房压力，让青年充分感受到城市的热度和温度。为方便青年人申请，我们开发建设了“聊城市主城区青年首套住房申请平台”，青年在网上提出申请，公安、不动产、住建等职能部门联审联批，1个工作日即可完成审核，审核通过后自动发放10万元电子购房消费券，业主购房后由房企一次性核销，青年不用多跑腿，即可享受多重政策覆盖。

目前，聊城市共有4488名青年人提交申请，累计生成电子证明单4051个，已有2000余套住房进入签约阶段，共发放青年购房消费券和房企配套消费券2亿多元。

市住建局局长张亚现场发布：防范居民“卖旧换新”认购风险、实行房票制度

人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。近年来，市住建局牢牢抓住让人民群众安居这个基点，多措并举、精准施策，努力让人民群众住上更好的房子，减轻群众置业压力。在实际生活中，很多居民换房置业都需要“卖旧换新”，这种置换交易，市民需要完成老房出售，才有资金购买新房，如果老房卖不掉，新房也不敢轻易交定金，这让市民有些苦恼。为防范“卖旧换新”认购风险，市住建局将组织房地产开发企业、房地产经纪机构开展“卖旧换新”一站式服务。在该模式中，购房者与开发企业、房地产经纪机构签订三方协议，与开发企业签订新房认购协议，并与房地产经纪机构签署房源售卖协议。在6个月内，如果旧房成功售出，则客户可以办理接下来的新房购买流程；如果旧房未售出，则开发商退还定金，客户无需承担违约风险。最终实现三方合力，共同帮助购房者成功置换，兜底换房风险、提升换房效率。

近年来，城市快速发展，城市面貌焕然一新。随着城市更新的加快，为了拓宽房屋征收与补偿渠道，满足人民群众对安置房屋的多样化需求，缩短过渡期限，我们正在积极探索以市场为主、多元化提供安置房源的模式，以后在房屋被拆迁后居民可以自愿选择领取房票，拿着房票在市场上购买新建商品房。这样被拆迁群众不用租房去等回迁房漫长的建设交付期，可以按照自己的需求去购置其他更适合自己的房源，给居民带来实实在在的便利。

市总工会副主席赵卫国现场发布：支持各类群体开展群团购商品房政策

聊城市《促进房地产市场平稳健康发展的意见》提出，对在市主城区群（团）购本政策出台之前已经取得预售许可的新建商品住房，财政发放3万元/套的购房消费券，鼓励开发企业给与不低于个人总房款3%、不高于个人总房款10%的优惠；对在市主城区群（团）购本政策出台之后取得预售许可的新建商品住房，财政发放4万元/套的购房消费券，鼓励开发企业给与不低于个人总房款3%、不高于个人总房款10%的优惠。

为了助力全市广大职工群众有一个更温馨的家，我们市总工会将结合自身职责，把此项购房优惠政策落到实处，抓出成效。通过齐鲁工惠APP、微信公众号、快手、抖音官方账号等平台，多渠道宣传群（团）购政策，确保广大职工应知尽知。发动各级工会开展职工住房刚性需求和改善性需求调查，摸清底数，做好对接。充分用好利民政策，提振职工购房信心，让广大职工尽享优惠，切实提升获得感和幸福感。

市公积金管理中心主任李沛森现场发布：提高多孩家庭贷款额度、提高多孩家庭租房支出提取额度

根据上级文件精神，按照市委、市政府的工作要求，结合我市实际，聊城市住房公积金管理中心经过深入研究，报经山东省住建厅备案批准和聊城市住房公积金管理委员会批复，对住房公积金政策进行了调整。主要内容如下：

一、提高多子女家庭贷款额度。在我市缴存住房公积金的多子女家庭，购买我市首套自住住房申请住房公积金贷款的，在满足首付款比例要求的前提下，单缴存职工最高贷款额度由24万元提高至27万元，双缴存职工最高贷款额度由40万元提高至45万元（多子女家庭是指同一家庭现有已生育或合法收养两个及以上未成年子女的，具体以户口簿、《出生医学证明》、收养登记证及法院判决书等可以证明子女关系的证明材料为准）。

二、提高多子女家庭租房提取额度。在聊城市无自有住房且租赁住房的多子女家庭，可按照实际房租支出提取住房公积金。职工每年可提取一次，距上次租房类提取时间间隔需满一年，夫妻双方提取额度合计不超过实际房租支出（以房屋租赁发票金额为准）。

上述政策由聊城市住房公积金管理中心负责解释，自文件印发之日起施行，有效期至2023年12月31日，如遇上级政策调整，以上级政策为准。

市财税保障服务中心党总支副书记李学峰现场发布：多孩家庭购房发放购房消费券、实施新购商品住房契税补贴政策

为支持广大人民群众合理住房需求，切实降低购房成本，减轻购房者压力，财政部门积极筹措资金，从以下几个方面提供政策支持：一是多孩家庭发放购房消费券。对二孩三孩家庭在市主城区购买新建商品住房的，财政发放3万元/套的购房消费券。购房消费券不与青年首套住房消费券叠加，且一个家庭只享受一次。二是实施契税补贴政策。对于在市主城区新购买家庭唯一住房或第二套改善性住房，面积为90-144平方米的，实际缴纳的契税与按1%税率计算的契税差额，按照差额部分的20%发放消费券。

下一步，财政部门将立足财政职能，积极筹措资金，全力做好资金保障，强化财政资金使用和绩效管理，最大限度降低购房成本，精准支持刚性和改善性住房需求，促进我市房地产市场平稳健康发展。

市资规局副局长王玉涛现场发布：支持推进二手房“带押过户”登记模式

为持续优化营商环境，市自然资源和规划局按照上级要求，结合聊城实际，贯彻落实《中华人民共和国民法典》，会同人民银行、部分商业银行、公积金和公证等机 积极探索二手房“带押过户”，目前，全市各不动产登记中心办理二手房“带押过户”没有障碍，在省内率先推出登记新模式。借此机会，我给大家简要解读。

“带押过户”登记新模式，是指在二手房需要上市交易的过程中，对于卖方不动产存在抵押贷款、同时买方也需要使用贷款购买不动产的情况，买卖双方达成交易意向后，通过依法创新合并办理贷款审批、不动产转移和抵押登记业务类型，购房资金存入公证处法定提存账户等措施，实现卖方可不需要先归还原有房贷就可以完成过户登记，买方可带抵押过户获取不动产产权和金融贷款。

具体登记实践中，“带押过户”操作流程大致可分为三步。

第一步，买卖双方签订存量房买卖合同后，买方向公积金或银行申请贷款，贷款审批通过后，向不动产登记部门申请存量房转移及抵押的“双预告登记”。不动产登记机构完成“双预告登记”审核登簿，发放或推送不动产抵押预告登记证明。

第二步，买方银行依据不动产抵押预告登记结果放款至公证处法定资金提存账户中进行监管并出具提存证明。不动产登记部门依据买卖双方申请，完成转移登记和抵押预告转本登记。

第三步房产转移登记完成后，公证处用提存账户中的购房款偿还卖方银行贷款，用于解除抵押。如果房产转移登记不能完成，公证处将提存账户中的购房款分别归还买方贷款银行及买方本人。 二手房“带押过户”，简化了二手房交易流程，大幅降低买卖双方因筹措过桥资金导致的高额交易成本，有效规避了传统模式下买卖双方有可能承担的“房财两空”的巨大风险，最大程度保障双方利益，将风险降至最低，新模式对提振刺激二手房交易市场具有积极作用，有助于更好的满足群众的刚性和改善性住房需求。

我们将进一步提高自身履职能力，在全市二手房市场全面推行二手房“带押过户”模式，实现银行贷款审批、抵押放款及二手房转移登记、抵押注销等各环节的无缝衔接，届时群众只跑一次就可完成贷款申请和抵押登记全链条事项一个环节完成、一次办好，使营商环境更优化，使不动产登记更便民。

市税务局党委委员、总经济师刘伟现场发布：支持居民换购住房政策

为支持居民改善住房条件，财政部 税务总局出台支持居民换购住房有关个人所得税政策，即在2022年10月1日至2023年12月31日期间，纳税人出售自有住房并在现住房出售后1年内，在同一城市重新购买住房的，可按规定申请退还其出售现住房已缴纳的个人所得税。

人民银行市中心支行副行长王武声现场发布：优化个贷首套房认定标准、建立首套住房贷款利率政策动态调整机制

2023年，人民银行将认真贯彻总分行房地产金融政策，引导辖区各金融支持刚性和改善性住房需求，保持房地产融资平稳增长，维护住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。

一、增加房地产金融供给。指导辖区各金融机构特别是地方法人银行，落实好“延长房地产贷款集中度管理政策过渡期安排”的政策，支持个人住房贷款合理需求，稳定房地产开发贷款投放和建筑企业信贷投放。引导各金融机构落实好差别化住房贷款政策，合理确定个人住房贷款首付比例和贷款利率水平，支持刚性和改善性住房需求。鼓励各金融机构与优质房企建立战略合作和稳定的客户关系，通过与优质民营房企签署战略合作协议等方式，为民营房企提供一揽子金融服务。

二、优化房地产金融服务。落实人民银行和银保监会《关于调整差别化住房信贷政策有关问题的通知》要求，对于贷款购买普通自住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款利率下限为不低于相应期限贷款市场报价利率减20 个基点，当前5年期以上贷款年利率下限为4.1%，最低首付款比例为20%。配合市政府建立首套住房贷款利率政策动态调整机制，发挥好贷款市场利率报价机制的作用，加强个人住房贷款监测评估，督促各金融机构将相关政策落实到位。

三、维护银行与市场主体的合法权益。对于金融机构与购房人按照市场化、法治化原则自主协商，已调整还款安排的，金融机构应按新的还款安排报送信用记录；同时，要妥善处置相关征信异议，依法保护延期贷款人等信息主体的征信权益。在保证债权安排的前提下，鼓励金融机构与房地产企业自主协商，通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持。

四、配合做好房贷模式创新推广工作。配合市自规局（不动产登记中心）加快推进二手房“带押过户”登记服务模式，完善示范文本和业务流程，健全完善金融机构协作机制，形成工作合力，缩短在押住房交易时间，降低专卖双方资金成本。2023年5月4日前，继续配合市住建局等部门做好青年首套住房贷款发放工作，助力青年友好型城市建设。

来源：聊如指掌