1、公务员所担任的职务，包括领导职务与非领导职务。职务决定公务员的级别范围(可能的最高级别与最低级别)，每一职务对应一定范围的级别。

2、公务员的资历。同一职务层次的公务员，工作年限长、学历高的，级别也相应高。

3、级别的晋升与德才表现、工作实绩相联系。根据本法第五章的规定，把公务员定期考核的结果作为调整公务员级别的工具。公务员有违法违纪行为的，有可能受到降级的处分。

4、2015年，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》正式下发。根据《意见》，职级晋升具体条件为：晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级；晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级；晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级；晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级；晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。