卢子

据法新社3日报道，俄罗斯打算派代表团赴纽约参加本月晚些时候的联合国大会，但截至目前，美国尚未为代表团成员发放签证，俄方已就此向联合国秘书长表示“震惊”。

报道称，俄罗斯常驻联合国代表涅边贾在致联合国秘书长古特雷斯的信中写道，截至周四，俄罗斯主要团队和先遣队的56名代表中，没有一人获得美国入境签证。

涅边贾说，在俄罗斯外长拉夫罗夫准备搭乘的航班上，“随行记者和机组人员也存在类似情况”。拉夫罗夫拟于9月20日至26日率领俄罗斯代表团出席联合国大会。

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾

“这更令人震惊，因为在过去几个月里，美国当局一直拒绝向一些被指派参加联合国官方活动的俄罗斯代表发放入境签证，”涅边贾补充说，“签证发放是东道国的法律义务，而不是权利或特权。”

根据1947年的一项协议，美国不得阻止联合国成员代表前往纽约联合国总部。

资料图

今年2月俄乌爆发冲突后，美国宣布对俄罗斯总统普京和拉夫罗夫等人实施制裁，其中包括禁止他们进入美国。

美国国务院一名发言人称，“美国认真履行作为联合国东道国的义务”，但他不会对个别案例发表评论，因为“根据美国法律，签证记录是保密的”。

“为了确保及时处理，我们反复提醒俄罗斯驻联合国代表团，就像我们提醒其他所有联合国代表团一样，美国需要（你们）尽早提出申请，”这名发言人说。他将签证拖延的原因归咎于莫斯科“强行终止美国驻俄罗斯大使馆内当地和第三国雇员的工作”。

联合国秘书长古特雷斯的一名女发言人则表示，正与美国就1947年协议下的规则进行“密切接触”。

延伸阅读：

美国要亲自下场？俄媒：美要向乌克兰派司令

俄罗斯媒体《观点报》8月26日披露，美国将向乌克兰派遣一名二星或者三星将军，以领导一支美国政府特派团。该特派团将协调美国“对乌克兰武装部队的长期支持”。

俄《观点报》报道截屏

如果此消息属实，在笑饮看来，那就意味着——

美国在参与俄乌冲突的方式上变了。

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之前，美国扮演的看似是乌克兰泽连斯基当局最有力支持者的角色，实则战前拱火不断的美国，还是这场冲突烈度幕后的调节者。

美国向乌克兰提供各种武器。其实，就是在变相操纵战争节奏。平心而论，冲突之前的乌克兰，可算是东欧军力较强的国家。拉出来单挑，在整个欧洲，乌克兰都不算军事弱国。其不仅有大飞机、为数不少的苏联时期遗留战斗机、坦克。单论坦克数量，就比欧洲大国法、德等要多。

乌克兰部队 图：资料

如果不是苏联解体之后，在大国要求下主动弃核，乌克兰的军事能力甚至是令西方畏惧的。但在没有核武器的前提下，乌克兰的战力在俄罗斯看来是不经打的。

尽管冲突起后，北约的欧洲盟国也输送了一些武器给乌克兰，但如果没有美国的不断供货，乌克兰的武器弹药很难维持继续作战并对俄军有效杀伤。而值得注意的是，美国供应乌克兰什么样的武器，乌克兰就打什么样的仗。譬如冲突之初，美供应乌克兰武器鲜有射程较远者，乌克兰也几乎遵守炮弹不落到俄境内之承诺。可随着美国目前供应乌克兰武器的射程、杀伤力增大，乌克兰开始号称“百万大反攻”，并且确实多次轰炸俄军在克里米亚的军营，扎波罗热核电站也多次发生惊人爆炸。

8月21日，法国总统马克龙与美国总统拜登、英国首相约翰逊、德国总理朔尔茨举行电话会谈。四国领导人在会谈中呼吁尽快派遣国际原子能机构专家团前往乌克兰扎波罗热核电站进行视察，还呼吁俄乌冲突双方在扎波罗热核电站所在区域保持克制。这倒是西方难得的完全一致。

扎波罗热核电站遭遇爆炸 图：视频截屏

美国协调北约盟友，其实就是在掌握敲边鼓的节奏。在北约内部，于俄乌危机起来时，各国做法不一。

其中，法、德这两个欧盟主要国家，几乎联手斡旋。法国总统马克龙和德国总理朔尔茨当时在莫斯科和基辅之间穿梭。即便战事起后，他俩和欧盟领导人、意大利领导人等也纷纷坐着火车前往基辅探看情况，说出的话劝和的语句不少。

法国总统马克龙、美国总统拜登、英国首相约翰逊、德国总理朔尔茨（从左至右）

可美国和英国的对俄态度就要强硬许多。也许因为这两个盎格鲁撒克逊国家并不需要俄罗斯能源，甚至美国还在俄乌冲突后向欧洲盟国开出了天然气船，向短缺俄气的他们兜售美气。这些美气对于法、德来说堪称杯水车薪，如果俄乌冲突不在冬天到来前结束，法、德等欧洲国家如何渡过年关，真是伤脑筋。可对于美国来说，无论美气输欧数量多寡，反正无非多了一笔生意。

至于波兰等前华约组织国家，以及一些倒向西方的前苏联加盟共和国，在对俄问题上明显很激进。这当然也是美国所不乐见的。

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那么，俄媒报道是否属实呢？在笑饮看来，目前，无论美国是否向乌克兰派遣高级别军事代表团、是否派遣二星或者三星将军为司令，起码美方会有所行动。

原因在于，比起俄乌冲突之前、之出来，美国目前输送到乌克兰的军火，数量、质量、档次都有很大提升。

出现在乌克兰的“海马斯”火箭炮

美国有线电视新闻网（CNN）最近曾报道，拜登当局在乌克兰独立日（8月24日）宣布了对乌一项高达30亿美元的大规模安全援助计划，以补充已经送往乌克兰的复杂武器弹药库。

回看俄乌冲突爆发以来，美国在19个军事援助计划中承诺的金额达到136亿美元。据五角大楼数据，自2014年以来，美国已向乌克兰政府提供了156亿美元的安全援助。

国际刑警组织发出警告 图：央视报道截屏

但在数额巨大的安全援助之下，目前看已经发生了这么一些情况——

欧洲黑市上出现了西方特别是美国援助乌克兰的武器弹药；

乌克兰向西方报告的武器弹药消耗，比预测的以及实战所探测的似乎要高。

美国在支援乌克兰泽连斯基当局的情况下，似乎也想知道一些援乌武器弹药去哪儿了。从这个角度分析，最佳方案就是向乌克兰派遣军事代表团，任命一位司令。否则，美国成了泽连斯基当局的“运输大队长”和“变相提款机”，这可并不是美国想要得到的结果啊。

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笑饮要说，一 旦这样的任命成立，很可能导致俄乌危机再次转向。 原本就有分析人士认为，美国在乌克兰打了一场“代理人战争”。可一旦派遣高级别军事代表团，很难保证未来战事不会变成由美国将军指挥乌军。

俄《观点报》文章认为，实际上美国派往乌克兰的二星或者三星将军将成为乌克兰的“战争总司令”，这名美国将军的任务将起码包括——

直接领导乌克兰武装部队，

协调北约盟国的行动，

直至“控制基辅当局的军事行动”。

笑饮还注意到，拜登当局如此行事，意味着建立一个有固定人员及办公经费的团队，他们将负责协调“对乌克兰武装部队的长期支持”等行动，这似乎隐隐让人感觉，俄乌冲突会长期化，乌克兰会“伊拉克化”“阿富汗化”。这对世界来说，真不是个好消息。