来源：环球时报

当地时间11月14日下午，中国国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行了会晤。双方在正式会晤前握手并微笑致意的场景，被全球媒体的镜头敏感地捕捉到，并通过网络迅速传向世界各地。这幅中美之间久违的画面，对世界因各种危机和挑战而紧张的情绪，起到了及时的缓解和安抚作用，也将定格在中美关系史的重要位置。

中美元首会晤

国际社会普遍期待中美处理好彼此关系，这种期待体现在国际舆论对此次中美元首会晤的每一个细节都观察入微，并希望从中找到积极迹象的心情上。看得出来，大家的感受其实差不多，中美关系陷入建交以来的低谷，不少人担心中美将进入“新冷战”。中美可能发生军事冲突的严重后果，更让国际社会充满忧虑。这种情况下，中美两国元首能坐到一起开诚布公地谈，无论谈什么，都是向外界释放出积极的信号，这是国际媒体报道评论这次会晤时的一个普遍基调。

这场举世瞩目的会晤持续了3小时12分钟，两国元首就中美关系中的战略性问题以及重大全球和地区问题坦诚深入交换了看法。双方表达了希望确立对话而非对抗、双赢而非零和的交往基调这一基本意愿。习近平主席深刻指出了中美之间的三重共同利益，包括不冲突、不对抗、和平共处这一最基本的共同利益，以及双方需要从对方发展中获益，和全球经济疫后复苏、应对气候变化、解决地区热点问题也离不开中美协调合作等共同利益，“当前形势下，中美两国共同利益不是减少了，而是更多了”。

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不少舆论注意到，本次会晤的地点选在了巴厘岛中方代表团驻地，而美方代表团下榻的酒店距此大约10分钟车程。与此同时，这次元首会晤也是由美方主动提出。其实，系统梳理中美关系的历史经纬，我们不难发现，双方关系的恶化，每一次都是由美方单方面挑起而导致的。

正所谓“解铃还须系铃人”，美国只有摆出正确的态度并拿出实际行动,中美关系才可能重回正轨。拜登总统在会晤中将此前“四不一无意”的承诺再次进行扩展，提出了“五不四无意”，其中包括：美国尊重中国的体制，不寻求改变中国体制，不寻求新冷战，不寻求通过强化盟友关系反对中国，不支持“台湾独立”，也不支持“两个中国”“一中一台”，无意同中国发生冲突；美方也无意寻求同中国“脱钩”，无意阻挠中国经济发展，无意围堵中国。我们希望，美方能将拜登总统的承诺落到实处，而非总是说一套做一套，这既关乎诚意，也体现诚信。

中美关系不能再恶化下去了。当然，处理庞大而纷繁的中美关系，不可能仅靠一次会晤就解决所有问题。但中美元首的巴厘岛会晤，让人们看到了中美两个大国依然存在诸多共同看法，这为双方进一步在具体问题上妥善管控分歧，促进互利合作提供了更多空间和可能性。两国元首已经在会晤中责成双方工作团队及时跟进和落实两国元首达成的重要共识，采取切实行动，推动中美关系重返稳定发展轨道。这对两国和世界来说，无疑是一个值得期待的消息。

我们希望，这次元首会晤的结束，将成为中美进行更广泛沟通、并通过沟通寻求务实合作的一个新起点。中国对美政策保持着连续性和稳定性，并且始终呼吁华盛顿与中方相向而行，这既符合两国和两国人民的根本利益，也是国际社会的共同期待。而处理好中美关系的目标，也不应该仅仅是避免冲突。

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中美元首会晤 拜登带来了他的“中国团队”

11月14日，中国国家主席习近平在印尼巴厘岛同美国总统拜登举行双边会见。

会见的地点在中国代表团驻地。

据《环球时报》报道，此次中美元首巴厘岛会晤创造了多个“首次”，这是中美元首在新冠肺炎疫情暴发近三年来首次面对面会晤，这也是拜登就任总统以来两国元首的首次面对面会晤。

通过央视镜头，政知道（微信ID：upolitics）注意到，美方一侧包括拜登在内，共有8人。

他们都是拜登的“中国团队”，是负责美对华政策的核心成员。

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最高智囊机构

来自美国国家安全委员会的成员包括：

· 美国总统国家安全事务助理 沙利文

· 白宫国安会印太事务协调员 坎贝尔

· 白宫国安会中国事务高级主任 罗森伯格

· 白宫国安会中国事务主任 杜如松

除了上述坐在美方一侧的四人，据美国白宫披露的消息显示，另一名白宫国家安全委员会中国事务主任席恩也在参会之列。

美国国家安全委员会是美国总统的最高智囊平台，是总统就国家安全和外交政策方面的重大问题进行研究的参谋机构。

美国总统国家安全事务助理，也称总统国家安全顾问，则是总统在安全事务上的首席智囊。

沙利文是美国近60年来最年轻的国家安全顾问，在拜登的6名国家安全和外交团队中，他也是年纪最小的一个。

2012年，美国《外交政策》杂志评选的影响美国外交政策的50名民主党人中，沙利文就被称为“美国外交机构内最具影响力的重量级人物”。当时，他还不到40岁。据央视报道，拜登上台后提出的“中产阶级外交”，采用的正是沙利文在美国卡内基国际和平基金会做研究时设计的理念。

“印太事务协调员”是拜登政府在国安委中新增的高级别职务。

担任这一职务的坎贝尔是“印太战略”的操盘手，他主管着国安委中负责中国事务、南亚事务与东亚暨大洋洲事务的三位高级主任，并在整个印太以及涉华议题的政策制定过程中发挥真正的技术领导作用。

“中国事务高级主任”一职也是拜登政府在国安委新设立的职位。

罗森博格是美国国务院、白宫资深专家，熟悉东北亚与中国事务，曾在奥巴马政府时期负责制定美国对中国和朝鲜半岛的政策，还是美国国务卿布林肯的前幕僚长。

杜如松长期进行与中国相关的研究，曾是布鲁金斯学会中国战略计划主任、美国耶鲁大学蔡中曾中国研究中心研究员。这位印度裔“80后”中文流利，被视为拜登团队中新一代的“中国通”，其不少建议已体现在拜登政府的对华政策中。

首席智囊

来自美国国务院的成员包括：

· 国务卿 布林肯

· 国务院亚太事务助卿 康达

布林肯被视为拜登“亲密战友”和首席智囊，在拜登担任特拉华州参议员时两人就有着密切的工作关系。在奥巴马政府时期，布林肯先后担任了时任副总统拜登的国家安全顾问和总统奥巴马的副国安顾问，后担任奥巴马政府的副国务卿。他也是拜登最重要的外交政策顾问。

康达1994年就进入了美国外交系统并出任外交官，他在亚太地区有丰富的外交资历，通晓中文及日语，多次被派驻到美国驻华大使馆工作，还曾任美国驻越南大使。

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其他成员还有：

· 美国财政部长 耶伦

· 美国驻华大使 伯恩斯

这两位也是美国对华决策团队中的关键人物。

耶伦是美联储百年历史上第一位女性掌门人，也是美国财政部历史上的首位女性财长。她曾多次就中美关税问题喊话中国，在赴巴厘岛之前还呼吁美中稳定关系，并重开定期沟通渠道。

伯恩斯有近30年的职业外交官生涯，任职足迹遍及非洲、中东、欧洲等地区，熟悉各区域外交事务。

在巴厘岛峰会之前，10月28日，中共中央政治局委员、国务委员兼外长王毅接受了伯恩斯到任拜会。会见中，伯恩斯表示，美中关系对两国、对世界都非常重要。美方愿同中方加强沟通，管控分歧，推进合作。