美国参议院当地时间7月27日通过了一项补贴国内半导体行业的全面立法，该法案旨在缓解影响汽车、家电和电子游戏等几乎所有消费电子领域的持续芯片短缺问题。

在参议院投票通过后，众议院计划于7月28日对该法案进行投票。如果按预期获得批准，美国总统拜登计划在下周初签署这项立法。

10年资助十几家新工厂

这项名为“芯片与科学”的法案将为美国半导体制造提供约520亿美元的政府补贴，并为价值240亿美元的芯片工厂提供投资税收抵免，预计未来十年将会资助10到15家新的半导体工厂。

该立法还将在五年内授权超过1700亿美元用于促进美国的科学研究。参议院民主党多数党领袖查克·舒默 (Chuck Schumer)表示：“这项立法将创造高薪工作，缓解供应链，有助于降低成本，并将保护美国的国家安全利益。”

业内认为，该法案主要是利好有晶圆制造工厂的企业，最大的受益者就是英特尔这类企业，没有晶圆厂的半导体厂商，例如高通就很难获得实质性的好处。

针对芯片立法向前推进迈出的关键一步，格芯（Global Foundries）总裁兼首席执行官Thomas Caulfield表示支持。格芯正计划在纽约北部新建芯片工厂，但此前由于该法案迟迟未通过，这项计划面临延迟。

格芯7月28日在一份发给第一财经记者的声明中，Caulfield表示：“今天的投票是一个重要、必要和受欢迎的里程碑，旨在制定和实施政策，增强美国高科技制造业的竞争力。过去两年清楚地表明，芯片对美国消费者、企业和我们国家的经济健康，无论是现在还是未来，都至关重要。”

本月早些时候，格芯已经与意法半导体宣布计划在欧洲政府资助下，在法国建立一家芯片工厂，投资金额达数十亿欧元。

截至发稿，高通、英伟达、美光等芯片厂商没有针对美国的芯片法案向第一财经记者做出回应评论。

英特尔今年早些时候表示，将在俄亥俄州的一家工厂投资200亿美元。有市场猜测，英特尔公司可能会通过芯片法案获得大约200亿美元资金，如果众议院还通过另一个FABS法案，英特尔可以再获得50亿至100亿美元的补贴。

其他受益的芯片制造商还包括德州仪器和美光科技等公司，今年早些时候，有传闻称美光将在美国新建工厂，有望生产DRAM内存芯片和闪存芯片。美光还表示将投资1.5亿用于扩大和改进现有工厂，并有可能建更多工厂，以满足不断增长的芯片需求。

本周，美光开始出货其最高端的一款由232层存储单元组成的NAND闪存芯片，该芯片可用于消费电子产品、汽车和数据中心，可较上一代NAND芯片快50%。美光预计这款芯片的大规模量产预计将于今年年底实现。

此外，台积电、三星等主要半导体制造商如在美国制造产线也有望受益。7月27日，台积电在美国亚利桑那州的Fab 21工厂举行上梁典礼，意味着工厂基础设施建设基本完工，未来还将进行设备的安装和调试。台积电位于美国的这座芯片工厂将于2024年正式量产，以5纳米工艺为主，一期产能约2万片晶圆，这也将是美国最先进的半导体工艺。

芯片需求前景尚不明朗

由于美国人担心经济状况和生活成本，芯片法案的推出有望提供解决方案——通过加速美国的半导体制造，降低从汽车到家电等所有消费电子产品的价格。

目前全球芯片短缺问题仍然严重。7月26日，通用汽车表示，该公司有近10万辆汽车由于芯片和其他零件的短缺而无法完整组装。

另一方面，近期各大芯片厂商财报陆续公布，大多数厂商给出了较为悲观的增长预期，主要受到受手机和个人电脑销售疲软的影响，这也可能在未来令芯片价格承压。

根据研究公司Gartner周三发布的一份报告表示，预计全球半导体销售增长将在2022年放缓，预计明年增长将下降2.5%。Gartner表示，通胀上升、能源和燃料成本上升给消费者可支配收入带来压力，影响个人电脑和智能手机等电子产品的支出。

Gartner预测，2022年全球半导体收入将增长7.4%至6392亿美元，较之前预期的13.6%的增长削减近一半，而去年全年半导体增长高达26.3%。

“当智能手机销量下滑时，很可能会导致供过于求，这将令芯片的价格大幅回落。”Gartner副总裁Richard Gordon表示。

7月27日，高通公司发布财报警告称，智能手机需求降温将打击第四季度的销售。三星电子7月28日也发布财报警告称，随着人们购物减少，智能手机和个人电脑制造商的芯片需求将进一步走弱，而服务器客户的需求也可能在经济衰退担忧中出现调整。

SK海力士也于7月27日表示，尽管目前库存已经耗尽，但由于数据中心客户正在为经济衰退做准备，对服务器内存芯片的需求可能会在下半年放缓。