在高煤价和保供压力的同时作用下，煤矿持续高负荷生产，事故隐患加大

同煤集团塔山矿的一位工人正在井下采煤。图源：中国政府网

文 | 江帆

编辑 | 马克

因发生安全事故，山西最大煤企旗下最大煤矿停产整顿。

9月18日晚，晋控煤业（601001.SH）公告称，公司9月16日收到山西省应急管理厅、山西省地方煤矿安全监督管理局《关于责令同煤大唐塔山煤矿有限公司塔山矿停产整顿的通知》（下称《通知》），要求控股子公司同煤大唐塔山煤矿有限公司塔山矿（下称塔山矿）停产整顿。9月15日，塔山矿发生一起死亡1人的安全事故。

根据《通知》要求，塔山矿已于9月16日起停产整顿。据《财经十一人》了解，一般情况下，煤矿事故整改周期为半个月到一个月。

截图自晋控煤业官网公告

晋控煤业归属于中国第二大、山西最大煤企晋能控股集团。塔山矿当前核定产能2500万吨/年，为该集团产量最大的煤矿，占晋能控股集团总煤矿产能的6%。

2020年11月，塔山矿入选国家首批智能化示范煤矿建设名单，在单井口产量、工作面单产、人均效率、煤炭回收率、成本利税率等方面均为国内一流水平，属于现代化高产高效矿井。

根据中国煤炭工业协会统计，2020年，塔山矿产量2495万吨，仅次于补连塔煤矿（2646万吨）、黑岱沟露天矿（2828万吨），为国内第三大煤矿、第二大井工矿。

根据开采方法，煤矿可大致分为露天煤矿、井工煤矿两种。露天煤矿煤层的地表覆盖层较浅，挖开地表层即可进行采煤；井工煤矿煤层埋藏较深，一般向地下开掘巷道采煤，地下作业危险系数高。

塔山矿停产事件或加强未来一段时间内的煤价支撑。

中电联9月13日发布的《CECI周报》显示，全国气温继续下降，制冷负荷继续减少，煤电机组发电量和日耗进入下行通道，高库存水平继续保持，电煤库存高于同期4082万吨，库存可用天数17.1天。

但考虑到煤矿安监、环保检查趋严，且主产地产销受疫情影响，上游产量释放或将收缩，叠加终端冬储需求陆续释放，坑口煤价维持高位运行。

根据最新一期中国沿海电煤采购价格指数（CECI沿海指数）报告，9月8日-9月15日，5500大卡电煤成交价为1368元/吨，环比上涨68元/吨。

一位晋能控股集团相关人士向《财经十一人》透露，塔山矿本次安全事故为顶板事故。顶板指在井下位于煤层上方的岩层，顶板事故又称顶板冒落、冒顶，指采掘工作空间或井下其他工作地点顶板岩石发生坠落的事故。顶板事故与水灾、火灾、瓦斯事故、煤尘事故被称为煤矿五大自然灾害。

针对此次安全事故，一位煤炭行业分析师对《财经十一人》表示，塔山矿煤层、地质条件、建井安全条件都十分优良，但在高煤价的吸引力和保供的压力之下，煤矿持续高负荷生产，易出事故。

塔山矿上一次安全事故发生于两年多前。2020年4月14日，塔山矿井下运输顺槽掘进工作面发生一起顶板垮落事故，造成5名作业人员被困，后全部获救。后续调查认定此为一起责任事故，因工作面没有按照设计施工，导致支护结构失稳造成顶板冒落所致，对22位事故责任人作出处理，并对塔山矿处以罚款50万元。

作为晋能控股集团的骨干矿井，塔山矿自去年“煤荒”以来一直是保供主力。

2021年9月，中国爆发“煤荒”，继而引发“电荒”。东北地区出现拉闸限电，影响民生，引发广泛关注。后续在国家发改委等主管部门开启前所未有的增产保供的连续干预下，煤市逐渐趋稳。其中内蒙古和山西承担任务最重，而山西最大煤企晋能控股集团四季度对口保供六省（区市），承接2070万吨的增产量，即山西省近半的增产任务。

煤炭产量，要与采煤、掘进、通风、机电、运输、排水等几大系统高度匹配，要想合法、安全增产，必须对整个系统的生产和管理能力进行全面提升、综合调配。

2021年10月，塔山矿生产副总杨海阁曾告诉《财经十一人》，正规煤矿增产非常困难，需要调动很多资源保障安全，是一个复杂的系统工程。“塔山矿80天需增产100万吨保供煤。分解至单日，商品煤外运量由原来的6.4万吨增至8.6万吨。从季度来看，增产幅度近20%，增产压力非常大”。

今年以来，国际能源形势动荡，叠加国内用电量增长预期，煤炭增产稳价工作早早启动。

3月18日，国家发改委向相关省区、能源央企下发《关于成立工作专班推动煤炭增产增供有关工作的通知》，提出“主要产煤省区和中央企业全力挖潜扩能增供，年内再释放产能3亿吨/年以上，日产量达到1260万吨以上”的目标。其中，晋陕蒙三省区仍是增供主力，产量目标合计占总目标的75%，山西约占29%。

山西目前为中国第一产煤大省。今年1-7月，山西原煤产量7.5亿吨，同比增速9.7%，月均产煤1亿吨以上。6月，山西省政府提出，在安全生产的基础上，2022年山西省煤炭产量将比2021年增加1.07亿吨，达到13亿吨。

山西煤矿以井工煤矿为主，开采危险系数高，今年以来安全事故伴随着产量一同增长。据国家矿山安全监察局山西局统计，1-7月，山西煤矿发生生产安全死亡事故26起，死亡28人，同比增加20起、19人，分别上升333%和211%。预计1-7月山西省煤矿百万吨死亡率0.0343，同比上升约158%。

作者为《财经》记者