目前，俄乌战事胶着，双方都在谋划新计划。俄罗斯方面，普京在9月21日郑重发布了动员令，誓为俄军增添新能量。

9月21日，普京签署了一项关于在俄罗斯联邦实行部分动员的法令。法令将于9月21日生效。

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普京在向公民发表讲话时表示，作为预备役一部分的俄罗斯人，尤其是有军事经验的俄罗斯人，需要参军。普京称，已指示各地区负责人帮助军事委员会。

或许是为动员令作宣传，9月21日，俄防长绍伊古在电视频道“俄罗斯24”上称，“关于俄军在对乌特别军事行动中的损失，我不能说太多，俄军损失达5937人，他们履行了自己的职责。”

绍伊古还称，乌克兰武装部队损失了超过10万名军人，其损失了一半以上的军队。

绍伊古称，“今天我们不是在与乌克兰交战，而是与西方集体交战，如果乌克兰只用自己的一些武器，战事早就结束了。”

绍伊古称，“俄军将召集30万名预备役人员。动员规定只招募那些曾服役并拥有军事专业知识的人。”

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车臣共和国领导人卡德罗夫赞赏俄罗斯的“自我动员”。他说，俄罗斯人应该提出帮助他们国家的倡议，不是口头上的，而是行动上的。

此外，俄罗斯国家杜马正在考虑修改动员和战时法令。据称，提议将“动员”、‘戒严’和“战时”的概念引入俄罗斯刑法典。

根据新的修正案，在敌对行动期间，抢劫、自愿投降和擅自放弃部队将面临长达15年的监禁。根据该文件，刑法修正案引入了俄罗斯联邦刑法的一整套新条款。

根据提案，在动员或战时逃兵将被处以最高10年的刑罚。

在战时，拒服兵役者将被处以最高3年的监禁。军事律师马克西姆·格雷本纽克称，即使没有戒严令，拒绝服役的士兵也可能被判入狱。

据称，在没有叛国迹象的情况下“自愿投降”，将面临3至10年监禁的威胁。

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在行动中“抢劫”，将面临最高15年的监禁。

在动员和戒严期间擅自放弃单位，将受到更严厉的处罚：如从2天到10天到最高5年监禁，而不是像以前那样最高1年。

在戒严期间、战时或武装冲突或作战行动的条件下，下属不执行按规定方式下达的命令，以及拒绝参加军事或敌对行动，被提议为处2至3年有期徒刑。

提议案还引入了一组关于不执行国防令和违反国家合同条款的条款。

该法案将由联邦委员会批准，总统签署后公布，并在正式公布之日起生效。

该法案草案现在必须得到俄罗斯议会上院联邦委员会的批准，并由总统普京签署，然后才能成为法律。

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莫斯科市市长谢尔盖·索比亚宁9月20日宣布，莫斯科市将为外国公民开设一个军事招募中心，以协助俄军招募外国公民入伍。招募中心将设在莫斯科郊区的萨哈罗沃移民中心，为外国人提供服务和文件。

9月20日早些时候，俄联邦立法机构通过了一项法案，以简化与俄罗斯军队签订一年合同的外国人获得俄罗斯公民身份的程序。

俄罗斯的一系列军事方面的操作，显示前线战事吃紧，更预示着俄乌战事一时半会不会结束。（井上蛙）

详细报道

俄国家杜马通过法案，加重对战时状态下的某些犯罪行为的惩罚

当地时间20日，俄罗斯国家杜马（议会下院）通过法案，加重对全民动员和战时状态下的某些犯罪行为的惩罚措施。

其中部分条款将自愿被俘（无叛国行为）、擅离职守等情况的最高刑期设置或提升为10年，如在战时或动员期间违抗上级等，量刑更可增至15年。

修订后的法案还首次特别对于戒严等状态下的掠夺和破坏行为规定了惩罚，其中规模较大或是涉及“威胁要谋杀或严重伤害受害者的健康”的，将处以15年以下有期徒刑。

此外，那些未能按时完成国家国防订单的交货目标且造成较大损失的个人，或被判处最高10年有期徒刑。

塔斯社报道截图

据俄新社20日报道，俄国家杜马当天通过了《刑法》的修正草案，首度把“动员”“战时”“戒严”及“武装冲突”等概念列入条文，引发关注。

该法案还要经由俄联邦委员会（议会上院）批准和俄总统普京签署，才能生效。报道援引消息人士称，俄联邦委员会将在当地时间21日的会议上审议该文件。

根据塔斯社的整理，具体而言，该修正案条款的更新主要包括以下几点：

一，增加了第63条“加重处罚的情形”。

即动员期间、戒严期间和战时状态下的罪行将构成加重处罚情节。

二，修订了第337条有关“擅离职守”的条款。

在动员、戒严、战时状态、武装冲突、作战行动的情况下，如果士兵或合同制军人未经许可离开服役地点，或无合理理由不出现超过2天（但不超过10天），可能被判处5年监禁（当前规定最多可拘留6个月或在军事单位纪律性禁闭一年）。

如果消失时间超过10天（但不超过一个月），将判处7年以下监禁（当前处罚为强制服役最长2年，或在军事纪律单位2年以下禁闭，或3年以下监禁）。擅离职守超过一个月，将判处5至10年的监禁（目前《刑法》中没有相关规定）。

三，增加了有关“违抗上级”等的第332条和第333条。

如果下属拒绝执行上级命令或拒绝参加军事或战斗行动，将被判处2至3年的监禁（当前处罚为强制服役最长2年，最长拘留6个月，或在军事纪律单位关2年以下禁闭）。罪行造成严重后果的，刑期提升为3至10年。

在动员、戒严、战时状态、武装冲突或作战行动中犯下“违抗上级”等条款所规定行为的，将被处以5至15年的监禁（目前为5年以下）。

四，首次引入第352.1条“自愿被俘”条款。

如无叛国行为，自愿向敌军投降者可被判处3至10年的监禁（目前是7年以下）。

不过，对于初犯者，如后续被释放并回到服役地，可以确定期间没有犯下其他罪行的，则可以免除其刑事责任。

4月11日，俄军士兵在顿涅茨克地区沃尔诺瓦哈的一条街道上巡逻。图片来源：法新社

五，引入第356.1条“战时掠夺”条款。

这一罪行被定义为“在戒严、战时状态、武装冲突或敌对行动期间以金钱为目的而实施的、与必要性无关的非法行为”，即无理由夺取或占有他人的财产，其中包括死伤平民的财产。

没有加重处罚情节的掠夺行为将被处以最高6年的刑罚；若使用不危及生命或健康的暴力，或以这种暴力相威胁的行为，则最高10年；若存在群体事先共谋情节，且数额巨大或使用危及生命或健康的暴力，或以这种暴力相威胁的，刑期为3至12年。

该条款下最高等级的刑罚，即8至15年监禁，针对的是有组织的团体所进行的尤为大规模的，或是涉及“威胁要谋杀或严重伤害受害者的健康”的掠夺。其中“大规模掠夺”是指价值超过25万卢布的财产，“特大规模掠夺”是指价值超过100万卢布的财产。

六，引入有关“违反国家国防采购合同”的第201.2条。

违反俄国家国防订单（GOZ）合同条款者，如此前曾受到类似行政处罚或有过相关违法行为的，将被处以100万至300万卢布的罚款，或扣除其1至3年的工资或其他收入，并被剥夺担任某些职务或从事某些活动的权利，最长可达10年。

在此基础上，违法对象还可能进一步面临4至8年的监禁，以及50万至100万卢布的罚款。但如果犯罪行为被自愿纠正，则有可能免于刑事处罚。

若行为为国家造成损失至少占采购合同价格5%（前提是不低于500万卢布），或完全未能履行国家国防采购任务的，可被判处5至10年的监禁，并剥夺担任某些职务或从事某些活动的权利，时间最长为5年。

七，修订了第346-348条有关“破坏国家防务秩序”的条款。

故意破坏或损害国家军事财产的，处以5至10年监禁；如属过失，则期限减至5年以下。造成国家军事财产损失的，处以7年以下监禁。

目前，有关俄罗斯是否应该实施戒严令，并宣布全面动员以扩大军队规模的讨论日益激烈。上周，俄国家杜马议员、执政党“统一俄罗斯”党成员米哈伊尔·舍列梅特（Mikhail Sheremet）就呼吁普京宣布在全国进行大规模动员。

舍列梅特接受俄罗斯URA新闻网采访时表示：“如果不进行全面动员，转移到军事和经济阵地，我们将不会取得适当的结果。我说的是，今天的社会应该尽可能联合起来，有目的地争取胜利。”

在俄国家杜马修法的同一天，普京在克里姆林宫与国内各大军工企业代表举行了会面，并下令对提供给乌克兰的西方武器进行研究，以此为依据来改善俄国产武器。

普京还要求部分国防工业企业增加产能，在最短时间内保障俄罗斯军队进攻武器的供应，并让俄罗斯的武器生产做到100%的完全进口替代。

此外，位于乌克兰东部和南部的卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松和扎波罗热等四个地区当天宣布将于9月23日至27日举行“入俄公投”。