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9月13日，郑州发布《郑州市公安局关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》，全方位地放开了中心城区落户条件：

凡具有合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）的人员，不受社保缴费年限和居住年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以申请登记城镇居民户口。

这意味着，郑州成为了国内第一个真正实现“零门槛”落户的特大城市。

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此前，郑州楼市限购条件包括本市户籍的家庭可购买2套，单身可购买一套；外地户籍居民想要买房，需要在郑州缴纳24个月的社保或个税。而一旦取消落户限制，几乎相当于“人人都可以在郑州买房”。

作为中部人口最多省份的省会城市，能进入郑州，不再需要为户口这个东西发愁了，正所谓“来了就是郑州人”，乍看是一种非常有吸引力的改革。

但也有人调侃说，河南工资低于全国平均，小孩高考输在起跑线，国内小润也不能反向润。

甚至有人干脆指出，明面上说的开放落户，其实就是变相鼓励来给大城市续房地产。自家韭菜不行了，去别家挖别人家的。

一边是开房落户，一边是松绑楼市。

这一顿操作猛如虎，到底是为了帮助外地人更轻松地融入大城市，还是想让他们接着给大城市的房地产充当燃料呢？

01

9月12日，许家印西装笔挺地出席了“恒大复工复产保交楼周例会”。会场内，许老板头上拉着一条大大的横幅，上面写道：

“大干苦干拼命干，为复工复产保交楼努力拼搏。”

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会上，许家印先是通报了恒大复工复产的具体情况：

“目前全国保交楼项目共706个，已复工项目668个，未复工项目38个，要求相关地区公司在9月30日前必须全面复工。目前已复工的668个项目中，有606个达到正常施工水平，还有62个正在恢复正常施工过程中，要求相关地区公司在9月30日前必须全部达到正常施工水平。”

接着，许老板进一步强调：

“我们要切实履行好企业主体责任，大干苦干，竭尽全力做好复工复产保交楼工作。只有这样，我们才能让业主满意，才能恢复销售、恢复运营，才能偿还各类债务，走出困境。”

说实话，如果不是我在恒大集团公众号搜索了一下“保交楼”三个字，差点就又被许老板感动了。下周回国贾跃亭，明天复工许家印，一年内喊了这么多回，到底哪回才是真复工啊许总？

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许家印上次坐在“大干苦干”横幅下面，还是上半年鼓励员工3个月量产电动车“恒驰5”的时候。而当时之所以着急上市卖车，是因为恒大真的还不起债了。

2021年，恒大集团累计负债近2万亿元，每天光利息就要还近3个亿。2022年恒大数次债务逾期，累计被执行超过了237亿元，其中：

仅5月一个月，就被强制执行了11次。

我们知道，烂尾楼复工，首先你得保证有钱能付给供应商和施工方工程款，其次还要给农民工发工资。特别简单，有钱就能干，没钱就干不了。

没钱怎么复工？表演式复工吗？

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很多网友认为，许家印最近之所以大张旗鼓重提“保交楼”，跟前几天“郑州真抓人”有关。

9月6日，郑州市召开了强力攻坚“保交楼”专项行动动员会，并配套印发了《郑州市“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案》。

“方案”中有句话很关键，翻译一下就是：如果房企不配合复工，直接查你偷漏税，审计和税务部门发现问题就移交公安，马上让警察叔叔来抓人。

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同样是“大干”，郑州市“大干”半个月就取得效果了。9月21日，郑州市通报：

依法查处5起涉房地产领域违法犯罪案件，共22位房产相关公司实控人、高管等被采取刑事强制措施。

“从严从重从快处罚，不仅震慑违法主体，更为行业规范发展保驾护航”。

许老板老家是河南的，对老乡们厚道，我查了下相关数据，恒大在河南省所有城市的烂尾项目中，郑州市数量排第一名。

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眼看着郑州动真格的，像许老板这样的聪明人，这时候大张旗鼓地宣传复工，果然是“识时务者为俊杰”。

但郑州也是没有办法的办法。

今年上半年，郑州财政收入697亿，增速-4.70%，是河南省唯一一个负增长的城市。作为省会城市，一个省的老大哥，这属实是没什么面子的。

据每日经济新闻报道，截至2021年末，郑州涉及停工、延期等的待交付问题项目有274个，涉及25249套住房，是所有省会城市中烂尾楼最多的。几乎每卖出3套房子，就有1套不能按时交付。

今年前8个月，郑州市主城区二手房成交面积下降了6%，新房成交面积更像个“鬼故事”，同比下降了50%。

有钱愿意拿出来买房的人本来就不多了，买了还有三分之一的概率拿不到，不整治烂尾楼，郑州的楼市还有明天吗？

如果郑州的楼市没有明天，现在还有哪个产业崛起到能代替土地财政吗？

所以，郑州市宣布放开人口户籍限制，“来了就是咱郑州人”，需要郑州人多一定很重要。

可是，查阅往年数据，你会发现郑州其实是不缺人的。

第七次全国人口普查数据显示，2020年郑州市常住人口比2010年增加397万人，增长46.07%，常住人口总量达到1260万人，成为河南省唯一一个常住总人口超过1000万的市。397万的增量，在全国所有城市中也位居前五。

郑州想让自己有“更多人”，中国大多数城市也在想这个问题。

据媒体统计：中国50个主要城市中，有28座城市房价回到三年前了。

城市间的抢人大战，势必会来得更猛烈一些。

02

事实上，除了郑州之外，最近大连、济南和昆明这几个特大城市也已全面放开落户了。

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任正非曾说：“21世纪什么最贵？人才！抢人才，就是抢未来。”

现在这句话可能要改改了，在生育率下降的大背景下，“抢人就是在抢未来”。

把时间拨回到5年前，中国各大城市第一波“抢人潮”，看起来还是在抢高学历人才。

2017年初，杭州市宣布，满1年社保就能落户。后来又给本科生落户补贴1万、硕士2万、博士3万，接着改成了本科2万、硕士3万、博士5万。

郑州当时也给予青年人才首次购房一次性补贴，博士给10万元，硕士给5万，双一流本科生也给2万元。

武汉承诺，可以让大学生八折买房。成都，高端人才奖励300万。南京，只要来面试，就给你1000块。

西安则大幅删减了落户流程，发明了“10分钟立等落户”，创造了1天落户8000，3天落户15000，3年落户过百万的好成绩……

时间回到5年后的今天，各大城市终于不再挑学历了，借用小平同志的话：

来吧，不管白猫黑猫，能来抓老鼠就是好猫。

但问题是，过去很多年里，年轻人之所以削尖了脑袋往大城市挤，难道是因为喜欢它的高房价高消费吗？

还是因为一线城市产业发展得好，比小城市机会多，在贫穷的城市里看不到未来。

所以如果大家普遍都是“零门槛”落户的话，那决定人口流去哪个城市的主要条件，几乎就只剩下两个了。

一个是，你有能让年轻人看到未来的产业吗？

比如说像合肥这样的，被誉为“最牛风险投资机构”，先后投资了京东方、蔚来汽车，生长出科大讯飞，又成为全国半导体产业链最全的城市，是近十年中国发展速度最快城市之一的，那肯定是有人愿意来的。

二是，假如你没有太多的产业，你能真的以人为本吗？

让年轻人来了买得起房，生活环境好，娱乐氛围重，工资收入虽比不过一线但也相对体面，那也是有人愿意来。

典型的像成都，很大程度上就是靠生活口碑做成功的。

与此同时，把人抢到自己城市后，像郑州这样承诺家属也可以同步落户的，可能就不得不考虑一个新问题了：

郑州的医疗、教育等基础设施，真的做好准备了吗？

03

落户政策真正施行起来，并也不是那么顺利就能搞定的。

首先，农村人口进城后的养老，就是个令人头疼的大难题。

新政颁布后，郑州势必会吸引许多城市附近乡镇的人口来落户，而落户之后，相当一大部分人也会把父母的户口也迁到城里。

别不相信，了解农民的都知道，很多人都会这么干。

毕竟有这个机会，谁不想把自己的父母接到离三甲医院更近的地方，享受更先进的医疗待遇呢？

但当这些人定居城市后，他们的保险却并没有随之而来。

原先的保险，是基于农村合作医疗的规定所缴纳，和城镇居民医疗保险相比，有两点不同。

首先，是报销比例不一样，城镇居民医疗保险的报销比比例是85%，而农村的报销比例根据不同等级的医院报销比例在10-80%不等，总之就是少报销很多。

其次，城镇居民医疗保险里返的钱一直可以累计，用不完的自动累计到下一年，而新农合到了一年就清零，迫使用不完也必须用完，不然就浪费了。

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这些规则上的差别，导致老人转到城市户口之后，旧的医疗保险注定用不了。

那么问题来了，这些人在农村已经交过一遍保险了，到城市里再交一遍，会不会不公平？

假如用不了城市的医疗保险，回到乡镇医院看病，原先的医疗保险还能不能用？万一随着户口转移而作废了怎么办？

这些都悬而未决。

养老金同样如此。

如今，许多农村老人每个月的“基础养老金”在100-300元不等，这些钱在农村还够用，毕竟有土地，每年只需要买种子，就能够靠种田为生。

但到了城市，这些钱肯定不够用。面对巨大的生活开销，到时恐怕只能依靠子女才能解决。

另一方面，假如一对夫妻，会把4个老人接来。

那么城市新增的老年人口，将会是年轻人的两倍。

对于城市而言，老年人口骤增，意味着医疗资源会遭遇挤兑，让原本拥挤不堪的医疗资源，将会更加拥挤。

这时，就需要额外的医院才行。

但这些年来，郑州的医疗机构并没有增添多少。

根据《国家统计局》统计，从2006-2020年，郑州的医院数量并没有太多变化，维持在300家左右。

今年，郑州会有5家新医院（院区）有望建成开诊，但对于即将到来的庞大的老年“移民”来说，也是杯水车薪。

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教育资源育也是一样。

过去我们一说外来人口，就会想起打工子弟学校。

这是城市为解决外来进城务工人员子女就学开办的学校的统称。它们有公办的也有私立的，但大都经过相关教育部门资质认证过的，由爱心人物资助，大多分布在城乡结合部，流动人口聚集区，房租低廉。

但如今，人家都落户到你城里了，就应该建立更多学校让他们的子女来上学，这些都要提前准备好才行。

对于面向孩子教育的配套问题，也应该尽快抓起来。

这些没着落，外来人口即便身体“落户”，灵魂上也依旧漂泊在城市之外。

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尾声

就政策本身而言，放开户籍无疑是一件好事。

对于打工人来说，更多人可以享受到城市的福利和权利，提高生活质量和社会保障。许多为城市创造过价值的人，也能够有机会扎根城市，享受到自己的劳动成果，不会再被人户分离所困扰。

从国家的层面来讲，开放户籍，也以进一步带动农民增加收入，缩减城市内贫富差距及城市间发展差距，同时还会带来的稳定劳动力，真正实现人口的自由流动，外来人口越多，市场的经济就会越来越有活力，服务业也会越发达。

但要做到这些，我们还有许多事要做。

比如上面所说的，打通全国的养老保险、医保，建立更多的学校，提升部分地区的升学率等等。

只有做到这些，我们才能说，我们真正为了给更多人谋福利，来做的户籍改革。

今天，我们才刚刚迈出第一步，接下来的路，还有很长，任务也很艰巨，但我也相信：

终有一天，一定能够做到。

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