（原标题：俄媒：普京签署法令，承认赫尔松和扎波罗热两地“独立”）

【环球网报道】据“今日俄罗斯”（RT）、俄罗斯卫星通讯社消息，俄罗斯总统普京当地时间周五（9月30日）签署法令，承认赫尔松和扎波罗热为“独立”于乌克兰的地区，这些法令立即生效。

RT报道截图

RT称，此举发生在普京30日签署条约承认上述两地以及顿巴斯两个地区为俄罗斯领土的正式仪式之前。

综合俄罗斯卫星通讯社、法新社29日消息，俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，新领土入俄条约签署仪式将于30日在克里姆林宫举行，总统普京将出席仪式。

普京 资料图

当地时间27日下午，顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松四地区入俄公投正式结束。根据当地选举委员会27日晚公布的投票结果，四地选民对于加入俄罗斯联邦的赞成率分别为：顿涅茨克99.23%，卢甘斯克98.42%，扎波罗热93.11%，赫尔松87.05%。

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乌克兰四地“入俄公投”结果公布，外交空间越来越小？

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当地时间9月27日下午，顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松四地区“入俄公投”正式结束。据当地选举委员会当晚公布的投票结果，四地选民对于加入俄罗斯联邦的赞成率分别为：顿涅茨克99.23%，卢甘斯克98.42%，扎波罗热93.11%，赫尔松87.05%。另据当地选举委员会发布的消息，此次公投四个地区的投票率都已超过法律规定的50%门槛，公投结果可认定为有效。这四个地区位于乌克兰东南部，大约有9万平方公里，占乌克兰领土总面积近15%。

俄罗斯联邦委员会主席马特维延科表示，联邦委员会考虑在10月4日通过决议，接收顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松加入俄联邦。

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对于这一结果，乌克兰及西方国家持反对立场。乌克兰总统泽连斯基27日深夜发布视频讲话说，“俄方任何行为都改变不了乌克兰”。欧盟、七国集团（G7）均表示不承认这次的结果。其中，英国和加拿大还追加对俄新一轮制裁。

美国方面除表示不会阻止乌克兰使用西方军援武器打击“入俄公投”地区外，还进一步宣布将向联合国安理会提出一项决议，呼吁成员国拒绝承认对乌克兰的任何改变，并要求俄罗斯履行从乌克兰撤军的义务。如若俄罗斯在安理会上对此投下否决票，美国则将把该项决议提交至联合国大会。

另据俄罗斯卫星通讯社最新消息，乌克兰军队28日对赫尔松附近的宾馆进行打击。

俄罗斯驻美大使安东诺夫警告称，美国允许乌克兰使用西方武器对“公投四地”进行打击，此举已接近危险边缘。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，美国实际上越来越多地卷入乌克兰冲突，“接近成为冲突一方”。他强调，只要西方集团继续利用泽连斯基政权来反俄，“寻求和平解决危机途径的外交努力就不可能奏效”。

值得注意的是，俄罗斯国防部28日宣布，在加里宁格勒区新征召的预备役人员已开始在俄罗斯波罗的海舰队基地进行战斗训练。普京曾于21日宣布进行部分军事动员，征召约30万名预备役人员。彼时，有分析指出，这是俄罗斯自二战以来的首次军事动员，标志着俄乌局势出现重大升级。

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与此同时，俄罗斯方面表示，对俄乌谈判仍持积极态度。普京27日说，尽管当前的乌克兰局势和条件都在发生变化，俄罗斯仍准备与乌克兰进行谈判，但俄罗斯对乌克兰特别军事行动的目标将保持不变。

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘对深圳卫视直新闻分析称，乌克兰及西方对于“入俄公投”的批评，反映出该公投并未有助于缓和俄乌冲突，反而使矛盾升级，俄乌双方在领土问题上只有分歧没有共识。未来一段时间内，俄乌双方不仅要围绕乌东地区进行军事争夺，还会在国际法、联合国等多边组织层面上，展开一系列外交博弈。

张弘进一步指出，公投结果的影响是深远的。四个地区“公投入俄”将使俄罗斯的外交回旋空间和谈判余地越来越小。此外，也意味着俄乌矛盾将从“临时性分歧”走向“永久性领土争端”，俄与北约、俄与西方之间的关系不会回到正常轨道上。

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西方国家为何如此关注中方表态？

俄乌冲突爆发以来，美国等西方国家始终高度关注中方立场、表态，对于这场“入俄公投”，也不例外。投票时间为9月23日至27日。在此期间，中方围绕相关情况在联合国及中国外交部例行记者会等多个场合上，连续作出多轮表态。

仅从外交部例行记者会这一场合来看。外交部发言人在自23日起至今天（28日）的每一场记者会上，均阐明了中方立场。

外交部发言人汪文斌今天（28日）在应询时重申，中方在乌克兰问题上的立场是一贯、明确的。我们始终主张各国的主权、领土完整都应该得到尊重，联合国宪章的宗旨和原则都应该得到遵守，各国合理安全关切都应该得到重视，一切有利于和平解决危机的努力都应该得到支持。作为负责任的大国，中方一直致力于劝和促谈，从不袖手旁观，也不火上浇油，更不会趁机牟利。我们将始终站在和平一边，将继续为推动局势缓和发挥建设性作用。

从中方的连日回应，也不难看出外界对于中方表态的“穷追不舍”。在张弘看来，外界是试图要将中国拉入一种“逻辑怪圈”。但必须指出的是，中方立场是清晰且明确的，中方始终认为劝和促谈是解决乌克兰问题的唯一有效且是唯一理性的方法。当下最需要的是理性，而不是“发泄情绪”。西方想让中国去谴责俄罗斯的“公投”行为，实际上这种情绪只能给世界造成更多的矛盾与彼此间的不信任，只会增加冲突的风险。

“中国愿以一种开放、理性的态度来解决问题，而不是兵戎相见。事实也证明，俄乌冲突持续210多天，军事斗争并未给双方带来更多的共识，反而使分歧越来越大、伤亡越来越多，给世界和平带来的冲击以及对世界经济带来的风险都在与日剧增。单纯的制裁和谴责无助于对话，只能将矛盾更加复杂化。”张弘说。

一段时间以来，美西方国家也频频借乌克兰问题来影射台湾问题，以向中方施压。

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汪文斌今天（28日）亦是就此再次阐明有关立场。汪文斌强调，台湾是中国领土不可分割的一部分，台湾问题完全是中国的内政，同乌克兰问题有着本质的区别，两者没有任何可比性。台湾的前途只能由包括台湾同胞在内的全体中国人民共同决定。

“任何借乌克兰问题影射、关联台湾问题的企图都是别有用心的政治操弄，都是对尊重国家主权和领土完整原则的肆意践踏，都是对中国内政的粗暴干涉。一切拿乌克兰问题作文章、借机推行‘台独’分裂活动的图谋都注定失败。”汪文斌说。

作者丨何王子彧，深圳卫视直新闻驻京记者

编辑丨李怡，深圳卫视直新闻主编

【环球时报综合报道】北京时间28日凌晨公布的乌克兰四地“入俄公投”结果，在国际社会引发巨震。克里姆林宫称“四地的整合进程将很快进行”；乌克兰总统泽连斯基称，如果俄承认“公投”结果，“我们再没什么可跟普京谈的”；欧盟28日谴责“俄对乌入侵升级到一个新水平”，并宣布对俄罗斯的第八轮制裁措施；美国则承诺将继续帮助乌克兰“收复土地”。不少媒体担心，这会成为持续已7个月之久的俄乌冲突的一个“危险转折点”。28日，中国外交部发言人汪文斌在回应有关“入俄公投”结果的提问时表示，我们始终主张各国的主权、领土完整都应该得到尊重，联合国宪章的宗旨和原则都应该得到遵守，各国合理安全关切都应该得到重视，一切有利于和平解决危机的努力都应该得到支持。作为负责任的大国，中方一直致力于劝和促谈，从不袖手旁观，也不火上浇油，更不会趁机牟利。我们将始终站在和平一边，将继续为推动局势缓和发挥建设性作用。

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俄尚未明确“时间表”

据俄罗斯《消息报》28日报道，卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热、赫尔松四地“入俄公投”已完成计票统计，四地“绝大多数居民”同意加入俄罗斯联邦。四地支持加入俄联邦的票数分别为：“卢甘斯克人民共和国”98.42%、“顿涅茨克人民共和国”99.23%、扎波罗热州93.11%、赫尔松州87.05%。

报道称，公投结束后，四地亲俄行政首脑将前往莫斯科，向俄总统普京转达这些地区“加入俄罗斯”的呼吁。

俄方对何时启动“接纳”程序尚未有明确表态。《消息报》此前援引消息人士的话称，四地完成“公投”后，普京可能于9月30日在俄联邦会议（议会）发表讲话。

另据俄罗斯连塔网27日报道，俄总统新闻秘书佩斯科夫称，俄联邦立法机构已准备好“接纳”新的地区。但报道称，俄联邦委员会（议会上院）不会举行特别会议来“接纳”新成员“入俄”，而下一次例会定于10月4日举行。佩斯科夫28日表示，普京尚未有日程安排与四地领导人进行沟通，但无论如何，“正在制订计划”，四地的整合进程将很快进行，这需要“我们的议会和总统作出某些决定，签署必要文件”，克里姆林宫将及时告知签署“新领土协议”的日期。

《消息报》引用俄联邦委员会议员采科夫的话说，俄罗斯这4个“新的联邦主体”可以合并成为一个“联邦区”。虽然该“联邦区”如何命名还不知道，但他建议克里米亚“应该加入这个‘新联邦区’”。报道还称，俄罗斯前副总理罗戈津可能出任俄总统驻这一“新联邦区”的全权代表，而目前克里姆林宫对此消息既没有证实，也没有否认。

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乌呼吁“增加军援”

据乌克兰国家通讯社28日报道，27日晚，泽连斯基通过在线方式参加联合国安理会会议时称：“这些公投是按照‘克里米亚剧本’进行的，再次试图吞并乌克兰领土将意味着我们再没什么可跟普京谈的。”他说，基辅期待世界各国发出“信号”。他呼吁对俄实施新的、严厉的全球制裁，并向乌克兰提供明确和具有法律约束力的集体安全保证。他还呼吁国际社会剥夺俄在联合国安理会的常任理事国资格，并将其排除在所有国际组织之外。

乌克兰外交部28日表示，俄罗斯在乌克兰临时被占领土上安排了“虚假公投”。他强调，乌克兰的伙伴国对俄罗斯“吞并、勒索和最后通牒企图的唯一回应”是增加对乌克兰的军事支持力度。

泽连斯基的顾问波多利亚克28日告诉路透社，基辅将继续推进夺回所有被俄军占领土地的计划。他说，帮助组织“公投”的乌克兰人将面临叛国罪指控和至少5年监禁，被迫投票的乌克兰人将不会受到惩罚。

乌克兰《真理报》28日称，目前约有10万人居住在被占领的马里乌波尔，马里乌波尔市长博伊琴科27日说:“战前马里乌波尔有54万人，现在有超过10万人被‘关押’在那里。我们现在怎么能谈论大多数呢？这不是公投，这是不完全的民意调查。”而扎波罗热州别尔江斯克的居民伊尔科28日告诉美联社记者，有很多人离开了，但确实也有许多支持俄罗斯的老年人留下了。

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美承诺“帮助收复”

美国国务卿布林肯27日称，西方永远不会承认“俄罗斯对乌克兰领土的吞并”，他称这是莫斯科“恶魔计划”的一部分，华盛顿不会阻止乌克兰使用美国供应的武器打击俄“有可能根据公投结果宣布属于俄的领土”。他还表示，基辅政府将继续想方设法“收复土地”，美国也会继续予以帮助。

美国驻俄大使馆27日在其网站上发布公告，建议所有美国公民“立即离开俄罗斯”。

欧盟委员会主席冯德莱恩和欧盟外交与安全政策高级代表博雷利28日在布鲁塞尔举行新闻发布会，宣布对俄罗斯的第八轮制裁措施，包括全面禁止俄罗斯商品在欧盟市场销售，增加禁止对俄出口的商品、技术和服务清单，增加对俄个人和实体的制裁清单等。

德国总理朔尔茨28日与泽连斯基通话时称，德国永远不会承认乌克兰四地的“虚假公投”，并将继续在财政和武器交付方面给乌克兰具体支持。加拿大总理特鲁多称，加拿大将对参与在乌克兰举行“虚假公投”的“个人和实体”实施新的制裁。美国常驻联合国代表格林菲尔德宣布，美国将向安理会提交一项决议案，呼吁成员国拒绝承认“公投”结果，并要求俄罗斯履行从乌克兰撤军的义务。她还说，如果俄罗斯投下否决票，美国将把这项决议案提交联合国大会。

另据彭博社报道，拜登政府将于当地时间28日宣布再为乌克兰拨付10亿美元军火援助，包括“海马斯”发射系统、配套弹药、各种类型的反无人机系统和雷达系统，以及备件、培训和技术支持。

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接下来会发生什么

接下来会发生什么？英国国防部27日发布报告称：“俄罗斯领导人几乎肯定希望，任何加入俄罗斯的声明都将被视为‘特别军事行动’成功的证明，并将巩固爱国主义支持。”《金融时报》28日称，乌克兰官员警告称，“吞并乌克兰领土”可能是更大规模征召当地男子与俄军并肩作战的前兆。乌克兰官员表示，在卢甘斯克，亲俄政府已经开始广泛征兵。被占领地区的一些居民还担心，此举可能导致乌克兰的货币格里夫纳被禁。美国有线电视新闻网（CNN）称，举行投票的一些地区，比如顿涅茨克和扎波罗热部分地区目前并不在俄军控制之下，但投票结果公布后，莫斯科可能会很快将这些地区视为俄罗斯的一部分。

彭博社28日称，“公投”标志着俄乌军事冲突的新升级，以及俄与美国及其盟友之间冲突的继续恶化。《华盛顿邮报》28日称，普京已经发出信号，一旦这四地被视作俄罗斯领土，他将把对其中俄军的任何攻击视为对俄自身的攻击，这为俄军的激烈回应提供了理由。一位美国官员对CNN说，虽然并未看到俄计划在近期使用核武器的迹象，但他们现在比六七个月前更担心这种可能性，尽管他们仍然坚持认为俄罗斯这样做的可能性很低。

俄《真理报》28日称，俄领导层明确表示，这些“公投”地区“加入俄联邦”后，乌军在这些领土上的存在将被视为“对俄的侵略”。俄将使用所有手段作为回应。俄很可能会发出最后通牒：乌军要么离开，要么彻底开战。届时，俄可能会宣布采取“反恐”行动，扎波罗热、尼古拉耶夫甚至敖德萨的主要基础设施和决策中心可能遭到大规模轰炸。报道称，俄还在等待11月美国中期选举的结果。如果民主党失败，包括乌克兰问题在内的所有矛盾都将加剧。拜登可能被弹劾，而对基辅的援助将从美国会议程中消失。没有了美国的援助，基辅政权将“自行崩溃”，不需要俄进攻。