以“铁娘子”自诩的特拉斯，却暴露了“变色龙”的本色。

▲9月6日，在英国伦敦，新就任的英国首相伊丽莎白·特拉斯（前）抵达唐宁街10号首相府。图/新华社

文 | 孙兴杰

据路透社报道，民意调查机构YouGov（舆观调查网）的最新民调显示，英国反对党工党的支持率为52%，遥遥领先于执政党保守党的22%。此外，53%的受访者认为英首相特拉斯应该辞去首相一职。

特拉斯政策“急转弯”，将英国引入迷途

特拉斯上任以来，支持率跌至新低，工党大幅领先保守党。换句话说，如果现在提前举行大选，特拉斯的首相之路可能就要中止了，而保守党也将成为在野党。

对于特拉斯来说，这又是个“至暗时刻”。从脱欧公投以来，保守党首相几乎都要经历这样的“至暗时刻”，而特拉斯要扭转颓势，最需要的是时间。于此来看，她并不会选择提前举行大选。

特拉斯成为保守党领袖，并取代约翰逊成为首相，组建内阁、提出政纲，可谓雄心勃勃。但不到一个月，她就对自己的施政纲领来了一个180度的调整。

特拉斯上台之后遇到的第一个重大挫败，就是调整了此前提出的“迷你”预算案，其中包括一系列减税措施。

通过减税刺激经济，这是上世纪80年代里根总统和撒切尔夫人推行的经济政策。政府以减税促进富人投资，发展经济，借以带动穷人的发展。问题在于，现在英国经济状况堪忧，通胀高企，穷人生活困难，如果再给富人减税，自然会引起众怒。当然，在450亿英镑的预算案中，给富人减税只有20亿英镑。即便如此，保守党议员也认为这项政策大为不妥。

怎么扭转经济窘境，采取何种政策，当然会有争论，因为任何政策背后都会涉及经济利益的重新分配。

令人没想到的是，特拉斯和财政大臣克沃滕一直为饱受批评的政策作辩护，在英国保守党年度会议之前，特拉斯还强调自己绝不会撤销税收计划。但在10月3日，也就是会议的第二天，克沃滕就发布声明，宣布英国政府正式撤销此前提出的取消45%最高所得税的减税政策。

如此转弯，让自己的阁僚情何以堪？财政大臣克沃滕在接受媒体采访的时候只能说，倾听了民意，改变了政策，有谦卑，也有悔意。

▲英国议会大厦。新华社/美联

“急转弯”可能会甩掉支持者

从英国政坛的规则和惯例来说，特拉斯的“急转弯”可能会甩掉自己的支持者，掏空自己的权力基础。

特拉斯及其内阁的这个预算案给英国市场造成了很大的扰动，直接打击了英镑汇率，英格兰银行不得已出来护盘。而特拉斯宣布调整政策之后，英镑汇率企稳。

英国现在的处境的确跟当年撒切尔夫人时期很像，经济增长乏力，通胀高企，又遇到了美联储加息，美元回归强势。

但比撒切尔夫人时期更大的挑战，是英国脱欧之后，英国与世界各个主要经济体的经贸关系需要重新确立。脱欧的后遗症逐渐显现，英国与欧盟、北爱尔兰问题以及苏格兰问题等交织在一起。

特拉斯现在面临的头号挑战就是向保守党议员、英国选民说明，未来英国是一个什么样的国家，要扮演什么角色，需要采取什么措施。

在保守党大会上的演讲，特拉斯只是呼吁要改变，不能维持现状。问题就在于，现在的英国处于一团迷雾之中，急切需要首相提供一个为多数英国人接受的图景，以强大的政治意志改变现在的政坛乱局。

说到底，尽管特拉斯雄心勃勃，但面对一个经济前景晦暗难明的英国，实现自我重塑，带领英国“回到全球”恐怕没有那么容易。

撰稿 / 孙兴杰（国际关系学者）

延伸阅读

半数民众要求她下台 特拉斯会成为英国最短命首相吗？

路透社报道，民调机构YouGov上星期为英国《泰晤士报》展开的民调显示，工党的支持率为52%，远高于保守党的22%。工党大幅度领先保守党30个百分点。

另一个民调机构Opinium对进行的民调则显示，工党的支持率为47%，领先保守党的26%。这是Opinium记录到的最大工党领先优势。

Opinium的民调也显示，53%的受访者认为特拉斯应该辞职，61%认为今年应该举行全国大选。英国下届选举原本预计在2024年举行。

当被问道哪位党魁会是最佳首相人选时，43%的受访者认为是工党党魁斯塔默，兼任首相的保守党党魁特拉斯支持率则仅为13%。特拉斯支持率减去不支持率得出好感度为“负47”，也创下该民调机构的首相好感度最差纪录，比前首相约翰逊在“派对门”丑闻期间的民调好感度更低。

特拉斯 资料图

特拉斯9月6日接替约翰逊担任英国新首相，上任仅仅一个月，渴望成为英国第二个撒切尔夫人的特拉斯，为何支持率会跌出历史记录，她还能在英国首相的位置上呆多久？

特拉斯上台先天不足：只是继任

特拉斯为啥不受英国人待见，首先就是其上台并非经历选战，而仅仅是成为英国保守党的党首，继而成为英国首相的。

特拉斯此前与伊丽莎白女王进行会面

英国实行议会制，议会选举后，多数党党首成为首相，并负责组阁。英国前首相约翰逊带领保守党赢得上次大选后，因为多次违反防疫规定，尤其是爆出“派对门”丑闻后支持率大降，保守党内部出现内讧，约翰逊不得不辞去英国首相职务。

之后6名候选人开始竞争保守党党魁，特拉斯一开始也不被看好，最后进入党员投票环节前，她在议会投票的支持率也低于前财政大臣苏纳克。只是最后由于保守党党员的偏向，让其笑到最后。

可以说，特拉斯担任英国首相有点“非战之功”，英国人并不买账。

英国前首相戈登·布朗

而历史上看，英国公众从来都不怎么待见这种继任的领导人。2007年，当时财政大臣戈登·布朗接替辞职的布莱尔担任首相时，民意调查就显示其支持率很低，最后布朗在2010年大选中被戴维·卡梅伦击败，只当了2年零318天的首相。是英国现代历史上任期排名倒数第三的首相。

好高骛远 出尔反尔

特拉斯从约翰逊手里接过的英国是一个烂摊子：新冠肺炎疫情肆虐，经济提振乏力，能源价格高涨，通货膨胀严重。

这种情况下，特拉斯本人野心勃勃，试图模仿撒切尔夫人，不顾反对强硬推出一些政策，然而事与愿违。

9月23日，特拉斯政府不顾民意反对，执意发布50年来最大规模的减税方案。结果，英国在11天内经历了投资者抛售资产、股债汇急挫等一系列挫败。英镑跳水至历史低点，养老金濒临崩溃，逼得英国央行不得不紧急出手，防止债券市场崩溃。

资料图

从9月29日开始，特拉斯不得不一次次出现在媒体镜头前，为自己的经济政策辩解，然而于事无补。最后特拉斯不得不服软，宣布修正减税政策的决定。这虽能暂时安抚市场不满情绪，但处理危机的手法暴露出她空有野心却无领导才能，以及欠缺政治担当的弱点。除了重挫领导威信，还提早成为跛脚政府。

当然，面对压力，特拉斯也在调整，最近同法国总统马克龙在布拉格会面时，她开始称对方为朋友，要知道在竞选时，特拉斯被英媒主持人询问，“马克龙是朋友还是敌人”？特拉斯则表示：“还没有定论，如果我成为首相，我会以行为而不是言语来评判他”。之后，这一言论在英法两国间引发了轰动。

这也让英国人猜测，急于脱困的这位首相还会在更多政策上调整思路，试图挽回民意。特拉斯本人也表示无意辞职，她在5日出席保守党年度大会上说：“我决心让英国继续前进，让我们渡过难关，站稳脚跟。”

英国首相任期相差巨大：最长20年 最短一年

1721年下院多数党领袖财政大臣，领袖罗伯特·沃波尔爵士被英王乔治一世任命为内阁首领，是为英国首相一职开始。截止今日，英国共有56位人当任过首相职位。英国首相虽然没有任期限制，但大多数状况下，首相任期时间都不长。

目前，英国任职时间最长的首相就是第一任首相罗伯特·沃波尔爵士，他任职长达20年。任职超过10年以上的首相大都也是18、19世纪时当任首相的。

英国第一任首相罗伯特·沃波尔

二战之后，只有两位首相在这个职位上担任了十多年，一个就是外号铁娘子的撒切尔夫人，她是保守党的领袖。在1979年的大选获胜后上任，领导保守党在1979年、1983年和1987年三次大选中接连胜出，在任长达11年半。撒切尔夫人以强硬手段而出名，对英国的经济、社会与文化面貌作出了既深且广的改变。此外，她发动了马岛战争，在阿根廷家门口打败了阿根廷。

英国前首相 撒切尔

另一个则是工党的党首布莱尔。在1997年的大选中，成功当选首相，当时布莱尔只有43岁，可以说是正值壮年。在位期间，经历戴安娜王妃去世，英国追随美国发动伊拉克战争等事件。布莱尔一直担任首相到2007年。

相比长命首相，英国短命首相有哪些呢，又是什么原因下台呢？

首先来看最近的几任。特拉斯之前的首相是约翰逊，约翰逊之前的首相是特蕾莎·梅，她在位3年11天，因为无法处理英国脱欧问题而下台，排名倒数第六。

英国前首相 特蕾莎·梅

排名倒数第五的是张伯伦，他在任期间主持与希特勒的和平谈判，二战爆发后下台。任期倒数第四的就是特拉斯的前任约翰逊，当了2年零348天。倒数第三是此前提过的戈登·布朗，比约翰逊还少1个月。倒数第二则是安东尼·伊登，因为苏伊士运河危机而下台。

倒数第一则是亚历克·道格拉斯·霍姆，他是最后一位出身自上议院的首相、和唯一一位透过放弃贵族爵位，再以补选进入下议院的首相。此外，他也是最后一位由英国君主指定出任首相的人。这是因为前任麦美伦辞任首相后，当时的保守党还未发展出完善的党魁选举制度。

英国前首相 约翰逊

接下来，如果特拉斯无法在短期内挽回保守党的信誉，保守党内可能会对她发起不信任投票，一旦投票通过，特拉斯恐怕成为英国历史上最短命首相。届时，前面这些倒数记录都要更改了。