2022年10月16日上午10时，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告。

特别引人注意的是，与党的十九大报告相比，党的二十大报告的行文和论述，有一些新的特点，笔者分享其中一部分。

中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕 图源：新华社

文本角度看全新论述

在“增进民生福祉，提高人民生活品质”章节中，围绕“人民最关心最直接最现实的利益问题”时，党的二十大报告与党的十九大报告里都出现了“尽力而为、量力而行”的论述。在“完善分配制度”的环节，党的二十大报告提出了“规范收入分配秩序，规范财富积累机制”的全新论述。

党的十八大以来，党中央高度重视国防和军队的现代化。在党的二十大报告中，“实现建军一百年奋斗目标”直接体现在章节标题中。

相比党的十九大报告，“创新军事战略指导，发展人民战争战略战术，打造强大战略威慑力量体系，增加新域新质作战力量比重”成为首次出现的全新论述。

在“一国两制”及推进祖国统一的关键章节中，党的二十大报告相比党的十九大报告突出体现了两个重大不同。首先是在坚持“一国两制”的基础上增加了“完善”二字，它无疑是过去一段时间中央治港方略应对新形势、新局面作出的新举措。落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则来自于过去三年来的重大成功实践。

中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕 直播画面截图

在推动祖国统一的内容中，党中央对台大政方针有了全新的论述方式：我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，这针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对广大台湾同胞。“决不承诺放弃使用武力”的表述无疑会是境内外媒体密集援引的高能话语。

特别值得注意的是，在“促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体”章节里，党的二十大报告对当前国际环境的描述有了区别于党的十九大报告的新变化。

“世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题”的相关论述不再出现，换之以“当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，人类社会面临前所未有的挑战。”

章节里的细节

相比党的十九大报告，“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”被作为独立章节撰写。报告要求：必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

在“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”章节中，党的二十大报告与党的十九大报告里都出现了同样的要求：要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。

中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕 直播画面截图

但党的二十大报告在这句话的后面增加了一句：牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，加强全媒体传播体系建设，推动形成良好网络生态。

值得注意的是，在党的十九大报告中，“优先发展教育事业”是作为“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”章节的第一个要点论述的；在党的二十大报告中，则单独开辟了一个独立章节论述“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”。

在党的十九大报告中，“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”被作为独立章节撰写。党的二十大报告中也延续了这一重点关注领域，以“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”展开论述，“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”则是更新、更全面、更细化的论述方式。

党的二十大报告中，“国家安全”被置于显要位置，作为“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”独立章节撰写。

党的十八大以来，习近平总书记提出“总体国家安全观”，系统全面地总结提出了政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、生物安全、太空安全、极地安全、深海安全等于一体的国家安全体系。在未来一段时间，“健全国家安全体系，完善高效权威的国家安全领导体制”已是题中应有之意。

“自我革命”在党的十九大报告中出现了一次，而在党的二十大报告中一共出现了5次。党的自我革命这个珍贵的“第二个答案”无疑将成为今后很长一段时间全面从严治党的关键方法论。

开篇的结构性调整

值得注意的是，党的十九大报告开篇对“我们当前所处的历史环境”进行了权威论述：当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。党的二十大报告里，则将这个权威论述放在了第十四章节“促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体”部分：当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，人类社会面临前所未有的挑战。世界又一次站在历史的十字路口，何去何从取决于各国人民的抉择。

时隔五年，对这一关键论述的结构性调整无疑传递了重大信号。它充分展现了在以习近平同志为核心的党中央是如何全面有力统筹把握国内、国际两个大局，是如何坚定科学应对外部环境变化所带来的全新挑战的。是“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的从容与淡定。

此外，相较党的十九大报告，党的二十大报告还具有一个鲜明的特征：有口头报告版和全文印发版。在中央广播电视总台当天上午的特别直播节目中，主持人劳春燕口播了这样一句话：因党的二十大报告已经印发至全体参会代表，习近平总书记将在今天的大会上作口头报告。当大会开幕式圆满结束后，前方记者白岩松在连线中手持72页全文印发版党的二十大报告证实了这个关键细节。

党的二十大已在掌声中胜利召开，举国关注、举世瞩目，毫不夸张。相信72页全文印发版将成为重点研读文本，人们将在这里看到中共执政智慧、中国发展方向的更多信息量。

作者丨吴蔚，直新闻高级主笔，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员