（原标题：海南通报“市委书记遭诬告事件”）

今年3月，海南农垦旅游集团有限公司原党委书记、董事长石向荣，多次以信访件方式向省委、省纪委监委主要领导实名举报自己的上司——时任海南农垦投资控股集团有限公司党委书记、现任万宁市委书记的盖文启。

10月27日，海南省纪委监委通报，该举报内容不实，系石向荣因对职务调整不满而泄私愤，已于本月中旬召开专题会澄清。

此外，鉴于石向荣还涉嫌其他严重职务违法和犯罪问题，省纪委监委决定将其移送司法机关依法追究刑事责任。

石向荣 资料图

官网简介显示，海垦集团系海南省政府直属国有独资企业，海垦旅游集团系该公司全资二级子公司。

公开报道显示，曾任海垦旅游集团党委书记、董事长的石向荣拥有博士学位，于2011年作为高层次专业人才引进到海南，2016年到海垦集团工作。

2022年2月10日，时任海垦集团党委书记的盖文启主持召开党委会会议，决定将石向荣调整为海南农垦荣光农场有限公司监事。

海南省纪委监委的通报显示，石向荣自恃为优秀人才，为海垦旅游集团作出过贡献，因而对此十分不满，心生怨恨，多次以信访件方式向省委、省纪委监委主要领导实名举报盖文启，称后者耍官威、不择手段打击农垦优秀人才。

经深入调查核实，举报的问题没有事实依据。石向荣也向组织如实交代了其捏造事实诬告的问题，并对自己的诬告行为感到愧疚，表示诚恳道歉，愿意配合组织为盖文启澄清正名，消除不良影响。

10月中旬，省纪委监委分别在海垦集团党委和万宁市委召开澄清正名专题会，通报石向荣捏造事实诬告的问题，同时送达澄清函，并将相关情况通报省委组织部。

通报指出，盖文启主持召开海垦集团党委会会议研究石向荣职务调整问题，本属于正常履职行为，也完全符合组织程序，但石向荣妄自揣测组织意图，进而捏造事实、诬告他人，不仅损害了盖文启的声誉，也扰乱了正常检举控告秩序。

通报还表示，明年初，海南省人大、政府、政协领导班子将进行换届，各级组织人事部门和纪检监察机关要严肃换届纪律，对诬告陷害行为，发现一起严肃查处一起，以严明的纪律确保换届风清气正。

长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，盖文启并非海南首个获省纪委监委澄清正名的厅级干部。比如就在一个月前公开的第十四期典型案例中，男子黄某飞为赢得官司而诬陷法官受贿，最终获刑一年零六个月。

其中遭诬告的某市中级人民法院原院长李某与审判委员会原专职委员王甲也在省纪委监委的及时澄清之下，获得正名。

据《海南日报》报道，自2021年8月至今年10月16日，已推动全省办理容错纠错62人次，澄清正名168人次，查处诬告陷害9人次，重新使用受处理处分干部682人次，有力提振了激励干部解放思想、担当作为的新风正气。

参考资料：清廉海南、海南日报

延伸阅读：

董事长6遭诬告获澄清，政法书记陷害上司不成被查，多地整治诬告

据《云南日报》报道，（2019年）12月12日，云南省纪委、省监委在个旧召开不实举报澄清反馈会。会议以“面对面”的方式，向被举报的云锡控股公司党委书记、董事长张涛同志反馈调查核实结果，为受到不实信访举报的张涛同志公开澄清正名。

政道君梳理发现，此前云南也曾发生过政法委书记因正厅级退休待遇得不到解决而恶意举报相关领导的案例。云南省纪委监委也曾表态：严查诬告陷害，狠刹动机不纯检举举报歪风。

事实上，今年以来，各地纪检监察部门都陆续出台关于严查恶意举报的文件，并部署开展了为被恶意举报的党员干部澄清正名的活动。

董事长被举报6次，“一度背上思想包袱”

云南省纪委、省监委称，近年来，省纪委收到反映张涛同志的问题线索6次，反映问题共12个。接到举报后，省纪委、省监委高度重视，根据指示要求，第二检查监督室通过函询谈话和蹲点调研等方式，就反映张涛同志的问题进行了全面调查核实。反馈结果显示，12个反映问题中，除1次对张涛同志进行批评教育外，其余11个问题都经过排查、无事实依据，均予以了结。

澄清会上，张涛称：“面对不实举报，我曾一度背上思想包袱，也有很多困惑和无奈。今天，省纪委、省监委为我澄清事实、消除顾虑，这不仅是对我个人的爱护保护、撑腰鼓劲，更是对云锡广大党员干部勇于担当尽责、大胆干事创业的鞭策和鼓励。”

云锡控股公司是云南省属重点国企，是国家500强企业之一。张涛于2014年6月调任云锡控股公司党委书记，2015年6月又兼任董事长。公开资料显示，张涛，1962年8月生，中央党校大学学历，历任开远市委常委、市纪委书记，建水县委副书记，红河州纪委副书记，绿春县委书记，蒙自县委书记，红河州委常委、蒙自市委书记，中共红河州委常委、州纪委书记等职。

在被任命为云锡控股公司董事长的干部大会上，张涛曾表态称：我将切实履行好抓党风廉政建设和抓班子、带队伍第一责任人的职责，与公司党委班子成员一道，在吸取公司近年来的沉痛教训中，坚决贯彻落实好主体责任，严格遵纪守法，带头执行中央八项规定和省委省府以及控股公司的一系列规章制度，坚持不懈，正风肃纪，廉洁敬业。严格按照三严三实和忠诚、干净、担当的要求，带头廉洁敬业，请上级组织和公司干部职工予以监督。

▲云锡控股公司党委书记、董事长张涛。

退休前未解决正厅级待遇，政法委书记诬告领导

政道君查询发现，此前，云南也曾发生诬告陷害的案例。最知名的即是云南红河原政法委书记和建诬告红河州委主要领导。

2017年10月至2018年5月，和建因对红河州部分领导干部心怀不满，于是使用他人身份信息购买两张移动电话卡，发送数十条匿名短信，在领导干部之间制造、散布、传播政治谣言。

和建在审查中交待，短信内容系其道听途说及其个人分析编造，未经过核实，发送短信的目的是破坏领导之间的信任与团结，使他们互相猜忌产生矛盾，甚至受到组织处理。

不仅如此，和建更是带有很强目的性地将矛头指向了红河州委主要领导。

2018年8月，和建利用某中学原校长马某某对组织调整其岗位不满一事，断章取义，将上级部门责令该中学整改校园不当标语问题与马某某正常职务调整挂钩，教唆、怂恿马某某写举报信向中央领导、省委领导反映不实信息，并在其诉求内容中添加了“请求组织严惩官僚主义者姚某某（红河州委书记姚国华）”等。

2018年9月24日，和建先后向中央领导，云南省委、省政府、省纪委和省委组织部主要领导和红河州部分领导干部寄发了本人署名的关于质疑姚国华政绩的公开信，并上传至全国网络举报平台。经云南省纪委核实，公开信所反映内容均不属实。

这一切，都源于和建认为自己没有功劳也有苦劳，理应在退休前解决正厅级待遇。2015年5月，和建向组织伸手要求在退休前解决正厅级待遇的目的没有达到后，主观认为是州委主要领导不帮他，就以州委主要领导调任以来，对其不够尊重、不听取他的相关工作意见和思想汇报、不批准其出国探望移民澳大利亚的女儿等为借口，写公开信和发短信，将红河州既定的决策部署、发生的群体性事件等问题强行归责于红河州委主要领导。

今年1月份，和建被“双开”。经查，和建违反政治纪律和政治规矩，制造、散布、传播政治谣言；署名寄发公开信，发布不实言论，在政治上造成了严重不良影响；教唆、怂恿他人举报不实问题；在党内搞团团伙伙，拉帮结派，搞利益交换。违反组织纪律，在组织函询时不如实说明问题；利用职务便利，对他人打击报复。违反廉洁纪律，收受可能公正执行公务的礼品礼金，长期占用公物。违反工作纪律，干预和插手司法活动。违反生活纪律。利用职务上的便利，为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪。

今年1月9日，在澄清会上，红河州委书记姚国华作表态发言，他激动地说，“对于和建的不实举报以及此前的匿名诬告，省纪委、省监委依规依纪迅速查清事实、澄清了结，让我放下了思想包袱、消除了思想顾虑，让我倍感组织的力量、倍感关怀和温暖。”

他表示，省纪委、省监委以“澄清了结反馈会”的形式，面对面反馈调查核实结果，及时为干部消除顾虑、撑腰鼓劲，这让担当作为者充满了干劲，让更多想干事、能干事的干部吃下了“定心丸”，更加能够心无旁骛地为党和人民干事创业、建功立业。

▲接受审查调查期间的和建。

不让“眉毛上流汗的人”成为“眉毛下流泪的人”

无独有偶。2019年10月8日，云南省纪委监委通报：省人大法制委员会原副主任委员、省人大常委会法制工作委员会原主任和正兴受到开除党籍、开除公职处分。在和正兴的违纪问题中，也有“诬告陷害他人”的行为。

实际上，对于恶意举报，今年10月份，云南省纪委监委就曾表态：严查诬告陷害，狠刹动机不纯检举举报歪风。云南省纪委监委通报称，去年下半年以来，云南省纪委监委先后在红河州、双柏县、凤庆县召开了不实信访举报了结澄清反馈会，通过面对面、实打实的具体举措，对信访举报问题的调查结果客观公正透明的进行反馈。比如，保山市昌宁县今年以来为9名受到不实举报的党员干部澄清正名。德宏州严格按照“三个区分开来”的要求，为10名干部澄清正名。

“纪检监察机关要主动作为，对不实信访举报及时了结澄清，坚决抵制歪风邪气，对诬告者进行相应的处理，令其无立足之地，为担当者担当、为负责者负责，绝不让‘眉毛上流汗的人’成为‘眉毛下流泪的人’。”云南省委常委、省纪委书记、省监委主任冯志礼表示。

多地出台严查诬告陷害相关文件

今年以来，各地纪委官方通报中，对诬告恶意举报进行整治，成为一个高频词。

10月份，青岛通报澄清6起不实举报问题，其中包括：反映市地方金融监管局局长王锋接受公款宴请、设立“小金库”的问题；反映澳柯玛控股集团党委书记、董事长李蔚违规选聘律师事务所的问题；反映市北区人民法院执行一庭副庭长徐斌不执行法院生效判决的问题等。

广西壮族自治区纪委10月份印发了《关于严肃查处诬告陷害行为 积极为干部澄清正名的工作办法（试行）》。

黑龙江从9月份起在全省集中开展惩治恶意举报行为活动。据黑龙江省纪委监委通报，大庆市原个体劳动者协会办公室副主任张建宇因恶意举报被处理。经查，张建宇原系大庆市消费者协会办公室消费教育部部长，后调任大庆市个协办公室副主任。因对岗位调整不满，为把市个协“搅黄”，把与自己有矛盾的领导和同事“搞倒”，恶意捏造、蓄意夸大事实，并以“大庆部分民营企业代表”等署名，向中央、省市十几个部门和领导发出40余封举报信，其恶意举报行为长达半年多。

天津市纪委监委9月份也出台了《天津市纪检监察机关处置恶意举报行为暂行办法》。办法称，对恶意举报行为可启动反向调查程序。

7月31日，安徽省纪委办公厅印发《为受到诬告陷害错告误告干部澄清正名若干规定（试行）》。

今年1月，浙江省纪委监委制定出台了《浙江省纪检监察机关处置诬告陷害行为暂行办法》，对诬告陷害行为的认定、调查程序、责任追究等方面作出了严格细致的规定。4月份，浙江省纪委监委对10名省管干部的失实问题举报予以通报澄清。6月份，杭州市纪委监委为本级10名，区、县（市）86名党员干部澄清正名。同样是6月份，宁波市纪检监察机关对101名党员干部进行了澄清，其中涉及29名“一把手”。

资料来源：云南日报、中国纪检监察报、中国有色网、中央纪委监察部网站