【环球网报道 记者 索炎琦】“专家称，苏纳克在中国（旅客）核酸检测（一事）上的态度转变是政治举措。”英国《卫报》12月31日以此为题的报道，关注到近期英国对来自中国旅客实施的新冠限制措施。报道采访多位英国专家，他们批评该措施是“纯粹的政治举措”，对英国国内的新冠感染病例上升或下降不会有什么影响。

路透社此前报道称，英国政府发言人本周四（12月29日）表示，英国没有计划恢复对自中国等国际入境旅客进行新冠检测的程序。然而，据路透社次日报道，英国卫生和社会保障部周五（12月30日）称，自2023年1月5日开始，从中国出发的国际旅客需要出示48小时内核酸阴性证明方可登机。对于英国政府这一转变，《卫报》称，这是英首相苏纳克在被保守党议员批评后，作出的“重大改变”。

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《卫报》在31日报道中披露了有关英方这一政策转变的幕后内容。英国政府首席医疗顾问、英格兰首席医疗官克里斯·惠蒂12月29日曾向该国卫生大臣史蒂夫·巴克利汇报有关情况，称没有明确证据表明，对来自中国的国际旅客进行新冠检测有明显好处。次日，巴克利向苏纳克汇报了这一情况，但后者认为英国和美国、日本、意大利、西班牙等国家采取类似的措施更为重要。

对此，报道称，多位英国专家在接受采访时，对惠蒂的观点表达赞同，认为对来自中国的国际旅客进行新冠检测筛查没有任何意义，原因是英国的新冠感染病例已经很高，并且让机场做类似筛查已被证明是不可靠的防疫方法。

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“我认为英国不太可能从这项措施中获得任何公共卫生方面的好处，”爱丁堡大学教授马克·伍尔豪斯称，“这只能是出于政治原因。”报道称，伍尔豪斯提到美国，称“进行（新冠）检测的另一个原因主要是追踪潜在危险的新冠病毒变种，但我们已经知道这样的毒株正在美国快速传播，目前变种XBB.1.5占那里大约40%的病例，但（英国）这里似乎没人担心它。相反，关于中国可能出现假想变种的声音却很多。”

据《卫报》报道，英国医生协会（DAUK）联席主席马特·尼尔称，任何可能降低新冠疫情对英国国家医疗服务体系（NHS）影响的做法都将受到欢迎，但他补充说:“我认为我们不应该把矛头对准中国。”英国医学协会（BMA）警告说，英国应该担心的不应只是来自中国的新冠变种可能，“（下一个变种）可能是境外输入，也有可能出自（英国）本土”。

延伸阅读

出境游重启：“一天接30多个中国游客咨询”，万元机票频现

“现在快忙死了。”印尼巴厘岛乐巴厘旅行社负责人乐乐称，“（12月）27日、28日两天，我已经接到几十个中国游客的咨询，也有中国的旅行社开始咨询团队机票业务了。”

12月26日，《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》(以下简称《方案》)提到，根据国际疫情形势和各方面服务保障能力，有序恢复中国公民出境旅游。旅游市场一片欢腾，不少人将出境游提上了日程。而那些有更迫切出游意愿的人，在政策放开前就已经踏上旅途。同时，远在万里之外的旅行社也十分兴奋，他们开始摩拳擦掌、迎接蜂拥而至的中国游客。

不过，停滞近三年的出境游想要完全恢复，还是面临诸多挑战。北京神舟国旅集团门市公司总经理助理杨红说：“出境游的恢复比国内游要复杂得多，食、住、行、游、购、娱缺少哪个环节都不行。”

踩点出国 中国游客依旧稀少

泰国清迈街景。来源：受访者供图

12月23日中午，经过两个半小时的飞行，全职短视频博主“海森堡”乘坐的航班从广西南宁市抵达泰国曼谷，“飞机上的乘客还是比较多，仅剩少数空位。”之后，“海森堡”又乘坐10个小时的大巴到达他最喜欢的城市清迈，“整个出入境的过程都很顺畅。”

“海森堡”在12月初“新十条”政策发布后，就购买了机票、并准备好签证所需的各种材料，前往领事馆办理了泰国旅游签证。由于预订机票的时间比较早，票价只需要600多元人民币。而根据携程数据，在近一段时间，南宁飞曼谷的机票都在1200元以上，其中不少航班的机票达到数千元。

“海森堡”对中新经纬称，他到泰国的第一感受就是，中国的游客数量非常稀少，“过去的泰国，几乎随处可以见到中国人的身影，现在更多的是来自欧美和南亚、东南亚的游客。”

过去三年，那些依赖中国游客的旅行机构遭遇冲击。疫情前，设立在德国的开元旅游每年接待的客户人数在10万人次左右，其中，来自中国大陆的游客能占到80%。开元旅游负责人周鸿图称，疫情刚开始时，连欧洲和海外其他区域的华人游客也没有了，最差的时候，整个接待量只有不到原来的20%。由于没有了中国游客，德国的奢侈品购物店也倒闭了不少。

疫情前，中国是印尼巴厘岛最大的国际游客来源国。乐乐的乐巴厘旅行社以接待中国游客为主，包括旅游团、会议团甚至婚礼项目。疫情这几年，乐乐的旅行社接待量急剧萎缩，她对中新经纬介绍：“过去两三年，整个巴厘岛的旅游业是停顿的，从2020年4月到2022年4月，我们旅行社的接待量可以说是接近零。”

不过，到2022年初，巴厘岛开放国际旅游后，当地的旅游业逐步恢复。乐乐介绍，巴厘岛的旅游业务恢复得还是很快，目前已经涌进来自世界各地的游客，游客量大概恢复到疫情前的80%，一些好的酒店出现爆满情况。由于缺少大巴司机，游客多以租车出行，导致一些地方出现堵车。“除了中国游客还没有来，其他国家的客人基本都锁定巴厘岛了。”

“一天咨询量三十几个” 旅行社员工回流

《方案》发布后，中国各大在线旅游平台“出境游”相关搜索瞬间暴涨。携程数据显示，发布半小时内，携程平台热门海外目的地搜索量同比大涨10倍，出境(包含中国港澳台)机票、海外酒店搜索均达到三年来峰值。同程旅行平台数据显示，该消息发布后，全平台国际机票瞬时搜索量增长850%，签证搜索量瞬时增长10倍。

杨红称，最近的好消息一个接一个，尤其是中国卫健委逐步恢复出境旅游的政策公布后，让旅行社从业者非常振奋，“对于很多旅行社来说，绝大部分的收入来源于出境游。因此，政策公布后，公司内部也做了研讨，并且与不少合作方、供应商进行交流。根据北京门店的反馈，游客咨询量明显增多了，但是真正重启出境游团队业务还要等待中国文旅部的通知。这段时间我们的主要工作是提振信心、市场预热，比如对境外目的地介绍、新产品的特色宣传和收集客户的反馈信息，为最终的开放做好准备。”

今年4月，乐乐就玩起抖音、小红书等社交媒体，“我在为迎接中国游客做准备，等中国开放了再去拍就晚了。”自从通过这些平台分享巴厘岛景点、酒店、美食，很多中国游客主动咨询她，尤其是12月26日中国宣布恢复出境旅游政策后，27日就有十多个中国客人咨询出游信息，28日又有三十多个，“现在快忙死了”。

巴厘岛开放国际旅游后，乐巴厘旅行社陆续将之前的员工招了回来，虽然人数还不及疫情前，但也有十几个人。据乐乐了解，一些旅行社也开始招聘新员工，并联系团体机票业务。

周鸿图更期待中国出境游的放开。他说：“中国有序恢复出境旅游，对我们来说肯定是重大利好，现在已经把很多员工重新招回来了。我们的计划是，中国春节过后，让全部待岗人员回岗，这基本能达到疫情前一半的人数。到2023年夏季再招聘一些人，到2023年年底，员工数量应该能达到疫情前的水平。应该说，我们对恢复之前的旅游业务还是非常有信心。”

杨红表示，近三年的疫情对旅游市场的影响很大，神舟国旅内部也做了一些调整，但由于北京市内周边游、环球影城、商务会议等业务一直都在坚持做，所以相较于其他同业，公司员工和线下门店的数量都比较稳定。对于是否会招聘新员工，神舟国旅还是偏谨慎，“过去几年，员工的工作量不是很饱和，现在旅游市场开放后，虽然业务量会增加，但未来一段时期内应该也能应付得过来。至于扩大门市的规模，则始终是我们的工作重点。”

“出境游复杂得多” 完全恢复仍待时日

对于2023年中国游客的出境旅游，不少机构给出乐观预测。马蜂窝旅游研究院院长冯饶分析称，政策的不断放宽，让压抑三年的出境游意愿得以提上日程，预计春节假期有望成为出境游市场三年来的首个重要转折点。

周鸿图对中国游客赴欧洲游的前景较为乐观。他称，按照欧洲国家疫情放开后旅游市场的恢复情况推算，用半年到一年的时间，基本恢复正常。

乐乐称，从2022年4月开始，巴厘岛的旅游市场开始复苏，目前已经有很大起色，随着中国的放开，会有一波旅游热潮。

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杨红对此比较谨慎。她分析，从百分比上看，在线旅游平台的搜索量出现了快速提升，但很大程度上是因为过去一年的基数比较低，并不完全意味着已恢复到疫情前的水平。同时，除了求学、工作、探亲等刚性出境需求外，有多少是出游需求，又有多少会立刻出游，这也要打一个问号。

她称，疫情并没有消失，健康仍是大家关心的首要问题。“对于已经感染过的人来说，出境游的心理障碍相对较小。那些还没有感染过的人会比较担心，而且，疫情对老年人的健康影响比较大，如果在国外感染或发病，还是比较麻烦的。这会导致老年人的出游意愿降低，而老年人恰恰又是出境跟团游的主力军。”

杨红称，旅行社对游客出游期间感染新冠后该如何处理也在进行讨论，比如，如何紧急救治、合同如何拟定、如何选择保险种类、责任怎么划分等等，都需要重新梳理。

她还说：“国内游没有语言、签证这些障碍，加上国家政策明确统一，所以出游很方便。但出境游复杂得多。”做出境游业务时，会面临不同的入境政策、不同的出行规定，这些都要提前做好准备，比如，一些国家已经开始对中国入境人员要求核酸检测。

据杨红从在泰国的同事那里了解到的情况，当地很多旅游设施、酒店等都处于荒废的状态，从业人员大量流失，恢复接待能力需要时间与资金。乐乐也说，要能恢复到疫情前的状态可能会比较难，很多人会更加理性消费。同时，很多人已经转行，巴厘岛的接待能力也不如以前。

出行方面，杨红称，目前航班数量相对与需求还是不足，航司需要重新招聘人员、恢复运力，这也是一项复杂的工作。“以前航班比较多，航司之间的竞争使得旅行社能拿到价格比较低的团体机票，但现在航班少，航司肯定要优先满足有刚性出行需求、不太在意价格的散客，很难再有优惠价格的机票给到旅行社。机票成本是旅游产品的大头，按照现在市场上的价格水平，团费会比疫情前高出很多。”她说。

部分物价上涨 曼谷飞北京往返最高达万元

对于游客，出游成本是必须考虑的。

在泰国的这几天，“海森堡”发现了一些新变化。首先是物价比三年前有了一定幅度的上涨，尤其是猪肉和汽油的价格。2019年，泰国的猪肉价格大约10元人民币/斤，而目前猪肉的价格已涨到约20元人民币/斤。汽油的价格也比2019年上涨了约50%。

“海森堡”称，泰国当地的住宿、旅游等消费价格在经历低谷后，已经恢复到与疫情前差不多的水平，大致相当于中国二线城市的消费水平。

乐乐说：“巴厘岛的五星级酒店的价格，比疫情前要便宜一些，但随着中国的开放，价格可能会涨回来。出行方面，由于油价上涨，游船费用、租车费用都上涨了不少。”

而正在经历能源危机的欧洲，物价涨幅居高不下。周鸿图称，由于此前的停摆，短期内旅游市场的接待能力可能不足，也会导致接待费用出现上涨。“这些都需要一个重建与恢复的过程。”

对于中国游客而言，当前还面临国际往返机票价格较高的情况。携程数据显示，在2023年1月7日至13日，北京飞曼谷的往返机票价格均在万元以上。其他热门目的地中，2023年1月份，北京飞首尔的价格最低在1300元，首尔飞北京约是前者两倍；北京飞东京最低1600元，返程最低3700元，最高则超过万元；北京飞巴厘岛的机票价格在1900元以上，巴厘岛飞北京在2800元以上，最高也超万元。

去哪儿大数据研究院院长兰翔称，相对疫情之前的平均价格，目前国际机票价格依然处于高位，整体国际航班仍需一定时间恢复至正常水平。日韩东南亚等航班数量多的航线，机票价格可能上涨。