云南省内旅行社驻外营销奖励实施方案

　　一、工作目标

　　根据《关于精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展若干政策措施》(以下简称《若干政策措施》)第三条“积极吸引省外游客”第八款“鼓励各类主体‘引客入滇’。”中“鼓励省内旅行社驻外营销，对在省外有固定办公场所、有固定员工，且每个营销机构年内招徕入滇游客数1万人以上的，省财政分别给予一次性10万元奖励”的工作要求，对单个营销机构2022年招徕入滇游客1万人以上的旅行社实施奖励。

　　二、实施时间

　　自方案发布之日起至2022年11月20日。

　　三、实施要求

　　(一)申报旅行社2022年度应在全国旅游监管服务平台有经营数据，并填报1-3季度季报。

　　(二)申报旅行社驻省外营销机构应是全资或控股子公司或分公司，并有固定办公场所。

　　(三)申报旅行社驻省外营销机构应有两名以上(含两名)固定工作人员。

　　(四)申报旅行社驻省外营销机构在2022年1月1日至11月20日应招徕1万人以上省外游客。

　　(五)同一家旅行社在全国同一省份仅可申报一家驻外营销机构，不得多头同时申报;旅行社在同一省份申报的驻外营销机构，按照组织游客数量对前五名进行奖励。

　　(六)申报旅行社2022年度未受到罚款以上行政处罚、集团和法定代表人未被认定为严重失信主体。上述情形有任意一项不符合，不具备申报条件。

　　(七)不可重复申报。《若干政策措施》第三条“积极吸引省外游客”第八款“鼓励各类主体‘引客入滇’。”中有4项政策涉及对旅行社主体的奖励。按照政府奖励资金不可重复申报的原则，同一申报主体同一年度只能申报一项政策。

　　四、实施流程

　　(一)企业申报

　　符合申报条件的旅行社驻外营销机构，对照实施条件要求，根据企业注册地行政区域，在规定时间内进入“阳光云财一网通”(http://czt.yn.gov.cn/ygyc/)下载填报并上传《驻外营销机构奖励申请表》。

　　截止时间：2022年11月20日

　　(二)县区初审

　　县(市、区)文化和旅游局对旅行社提交的《驻外营销机构奖励申请表》及相应台账，进行真实性、合规性、完整性初审，进入“阳光云财一网通”审核报送资料并填写县(市、区)文化和旅游局初审意见。

　　完成时间：2022年11月22日

　　(三)州市复审

　　州、市文化和旅游局对通过初审的旅行社开展真实性、合规性审查，进入“阳光云财一网通”填写州、市文化和旅游局审核意见，通知有关旅行社进入“阳光云财一网通”下载并打印经审核通过的《驻外营销机构奖励申请表》，在指定位置加盖企业鲜章和法定代表人签字后，将纸质版报送至省文化和旅游厅。

　　完成时间：2022年11月24日

　　(四)省级终审

　　省文化和旅游厅委托第三方机构对各州、市审核报送的旅行社驻外营销机构及招徕游客等情况进行终审核验，确保材料真实、完整、合规后，提出拟奖励旅行社名单。同期，省文化和旅游厅征求税务、市场监管、发改等部门意见。

　　完成时间：2022年11月30日

　　(五)公示及拨付

　　省文化和旅游厅对拟奖励旅行社名单进行审定后，在云南省文化和旅游厅门户网站向社会公示，设立举报电话，接受公众监督。公示期满后，省文化和旅游厅进入“阳光云财一网通”出具奖励资金拨付意见，按照财政资金拨付流程，逐级拨付至相关企业。

　　完成时间：2022年12月10日

　　五、保障措施

　　(一)省文化和旅游厅按照兼顾市场性、行业性、专业性原则，组织专人组建专项工作组，根据本方案要求，会同各州、市文化和旅游局对有关企业持续开展政策解读、申报辅导、评审组织等协调、对接、帮扶等工作，帮助有关企业知晓和用好政策。各州、市文化和旅游局要高度重视此项工作，通过当地政府门户网站或主流媒体对政策进行广泛宣传，积极扩大省内旅行社驻外营销措施的企业知晓率和参与度。

　　(二)申报旅行社要对所提交材料的真实性、合法性、准确性、完整性负责，并承诺所获得奖励资金全部用于生产经营活动，主动接受有关部门的监督检查。对多头申报、套取、骗取奖励资金，挪用资金用于套利等行为，相关行政管理部门将依法取消政策支持，追缴奖励资金，予以通报，列入严重违法失信企业名单，不得享受相关企业优惠政策，对涉嫌触犯国家刑律的旅行社及其负责人，将按有关规定报司法部门追究其法律责任。

　　(三)严禁申报旅行社通过虚假入股、控股等形式将外省旅行社虚构为省内旅行社驻外省的控股子公司。如有违反，一经发现，违规旅行社三年内不得享受云南全省各级文旅系统的奖励、补助，并全额追缴已经发放的文旅系统奖励和补助。情节严重的，吊销其《旅行社业务经营许可证》，违规旅行社法定代表人和股东成立的企业十年内不得申请《旅行社业务经营许可证》，追究违规旅行社及其负责人的法律、经济责任。

　　(四)公示期内省文化和旅游厅或各州、市文化和旅游局收到举报、投诉或者异议后，对举报、投诉、异议人提供的证据和证明将认真调查核实，经查证情况属实的，省文化和旅游厅有权取消相应旅行社的奖励资格，按程序进行公示并严肃处理。

　　(五)省文化和旅游厅会同省财政厅加快奖励资金拨付进度，加强对奖励资金的监管。

　　附件：1.资料清单

　　2.驻外营销机构奖励申请表