【文/观察者网 刘程辉】

用19亿美元就能换掉美国通信网络的中企设备？事情果然没这么简单。

据路透社6月15日报道，美国联邦通信委员会（FCC）当天对国会表示，美国运营商因拆除华为、中兴等中企生产的设备而提交的补偿申请中，有三分之二存在“重大缺陷”。不符合要求。此外根据FCC估计，换掉这些中企设备的成本将高达53亿美元，远超国会去年给出约19亿美元预算。

路透社报道：FCC称大部分为替换中国电信设备请求报销的申请存在缺陷

FCC去年7月中旬以所谓“维护国家安全”为由，敲定了一项涉及18.95亿美元的补偿资金计划，帮助美国大部分农村运营商替换其使用的华为、中兴等中企的电信网络设备。相关运营商可以从10月29日起申请报销费用。华为当时回应说，此举“不过是一种不切实际的尝试”，还将给美国偏远地区的运营商带来严重挑战。

如今一年过去了，这项计划进展得并不顺利。

一位FCC官员透露，该机构目前已经完成了对相关申请的初步审查。FCC主席杰西卡·罗森沃塞尔（Jessica Rosenworcel）15日表示，在大部分农村运营商提交的181份申请中，有122份被发现存在材料等方面的“重大缺陷”。FCC表示，这些申请者有15天的时间完善申请。该机构“预计在7月15日之前完成这一过程”。

FCC去年9月27日发布文件，宣布启动补偿计划

除了申请方面的问题，FCC还发现这项计划执行起来，目前的资金根本不够“烧”。FCC收到的补偿申请总额已达到56亿美元，根据FCC评估，移除华为和中兴等中企设备的最终成本估计为53亿美元，几乎是国会留出预算的三倍。

《华盛顿邮报》15日报道坦言，就算国会对所谓“中国在信息领域的威胁”的担忧近乎狂热，但仍不清楚国会是否准备填补这个巨大的资金缺口。

不过报道也提到，众议院能源和商业委员会将在15日的会议上审议一项法案，为这个项目追加投入34亿美元以弥补大部分缺口。只是这项法案距离落地还有很长一段路要走。

眼见远水难救近火，FCC主席指出，如果资金在短期内无法补充，该机构将根据法律要求把钱优先补偿给“客户数低于200万”的农村小规模电信公司。

《华盛顿邮报》显然对此并不放心，报道声称，这意味着“客户数在200万至1000万之间”的运营商仍然可以使用华为等中企设备，涉及到一些为国防和能源设施提供通信服务的运营，这会对“美国国家安全构成威胁”。

2021年美国蒙大拿州使用的华为设备（IC Photo）

“国会拨付的19亿美元就像是胡萝卜，禁止使用联邦资金购买中企设备的法律，堪称大棒。”报道指出，没能获得补偿资金的公司将陷入困境，这势必会让电信企业的日子变得非常艰难，他们最后可能被迫自费更换设备。

我外交部发言人赵立坚曾强调，美方仍有一些人在拿不出任何证据的情况下，泛化国家安全概念，滥用国家力量打压特定国家和企业。这是赤裸裸的经济和科技霸凌，是美方对其一贯标榜的市场经济原则的再次公然否定。

赵立坚敦促美方应立即停止泛化国家安全概念，停止对中国特定企业的无理打压，为中国企业在美国正常经营提供公平、公正、非歧视的环境。中方将继续支持相关企业依法维护自己的正当权益。

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