应对疫情冲击挑战，制造业大省江苏引导政策、资金、服务等要素向中小企业聚集，加快培育壮大“专精特新”企业，助力企业强筋壮骨，为稳住经济基本盘、增强产业链供应链稳定性和竞争力提供支撑。

“本轮疫情初期，受供应链物流不畅冲击，公司产能受到影响，政府挂钩企业的服务专员主动了解我们的生产经营状况，及时协调绿色通道，最大程度降低疫情影响。”位于吴江经济技术开发区的江苏创源电子有限公司，主要为高端电子产品企业提供智能设备。公司副总经理雍君说，政府的保障措施帮助实现了生产不停工，专家连线“云指导”，帮助企业申报专精特新“小巨人”支持政策。

吴江经济技术开发区“专精特新企业培育平台”。（受访者供图）

“4月云培训、云辅导，5月线下上门送政策……”吴江经济技术开发区经发局局长焦蛟说，今年3月，当地开展“专精特新培育工作全过程上云”活动，“专精特新企业培育平台”对后备企业数字建档、全息跟踪，实时掌握运行发展情况，实现“人在干、数在转、云在算”，创源电子的相关情况正是系统自动推送的。

梯度培育精准帮扶, 财税联动助企纾困，把脉问诊提升能级……打好政策“组合拳”，江苏省持续为“专精特新”企业成长蓄势聚力：省市县联动建立在线培育库，省级入库企业超1.4万家，带动市县培育2万多家；今年已为近400家“专精特新”企业办理留抵退税31亿元；组织开展中小企业高质量发展巡诊活动，已问诊190多家，问题解决率达96%。

走进江阴塞特精密工具有限公司恒温恒湿车间，工人正站在机床操作台前，输入刀具参数，经过软件计算磨削路径，控制机床加工。这里生产的一款2.5厘米长的刀具，售价达到2.8万元左右，颇受市场青睐。

江阴塞特精密工具有限公司生产车间。（受访者供图）

“别小看这款刀具，光是研发团队就有20多人。”公司总经理朱源介绍，过去不少企业依赖进口刀具加工生产，如今企业产品不仅替代进口、填补国内空白，还直接出口到德、美、日、韩等国。

聚焦主业打造“单项冠军”，江苏省鼓励中小企业深耕细分市场，掌握独门绝技，目前在细分领域扎根10年以上的省级“小巨人”企业达1483家、主导产品市场占有率居全国前三位的有671家，其中343家位列首位。

“智改数转”树立行业标杆，江苏省坚持把智能化改造和数字化转型作为推动创新发展的重要抓手，省级财政每年安排12亿元专项资金，2021年规模以上工业企业关键工序数控化率达60.1%、数字化研发设计工具普及率达87.9%，居全国前列。

创新协同、资源共享、供应链互通的产业生态，对“专精特新”企业创新发展尤为关键。江苏省致力链接上下游，融通产学研。在南通市，由行业龙头通富微电牵头的半导体产业协同创新联合体，联合近30家上下游企业、十余所高校院所，促进合作研发和成果转移转化。多家成员单位通过这个“桥梁”与高校达成产学研合作。

通富微电公司智能车间。（受访者供图）

“公司每年研发技改投入近亿元，破解资金瓶颈至关重要。”朱源说，目前江阴塞特精密工具有限公司享受科技贷年利率3.85%，贷款额度3000万元；研发设备科技保险补贴50%；发明专利科技保险补贴100%。得益于全方位支持，这家创办于1972年的“小作坊”，一步步成长为国家级专精特新“小巨人”企业。

为“专精特新”企业发展注入金融“活水”，江苏省着力扩大信贷资金投放规模，拓宽市场化融资渠道。引导金融机构开发“专精特新贷”“小巨人贷”等专属金融产品，2021年为“专精特新”企业授信达6685亿元；以省政府投资基金为母基金，已撬动各类资金120.9亿元，投资“专精特新”企业105家，推动15家企业IPO上市；实施重点产业链中小企业上市培育计划，已有65家国家级专精特新“小巨人”企业在A股上市，14家“专精特新”企业在北交所上市。

数据显示，目前，江苏已培育国家级和省级专精特新“小巨人”企业285家、1998家，国家制造业单项冠军138家，其中80%以上集中在战略性新兴产业和先进制造业领域。（记者陈刚）