新华社北京6月18日电 《中国证券报》18日刊发文章《轻工业高质量发展路线图出炉 深入实施数字化转型》。文章称，6月17日，工业和信息化部等五部门联合发布《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》，提出了轻工业发展目标：到2025年，轻工业综合实力实现显著提升，占工业比重基本稳定，扩内需、促消费的作用明显，服务构建新发展格局、促进经济社会高质量发展的能力增强。

（资料图，新华社发）

（小标题）绿色发展成效显著

工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼介绍，轻工业涉及吃、穿、住、行、玩、乐、教等多个领域，与人民美好生活息息相关。经过多年发展，我国已成为名副其实的轻工业大国。2021年，我国轻工业增加值占全国工业增加值的16.9%，100余品类的轻工产品产量居世界第一。

中国轻工业联合会会长张崇和表示，2021年全国轻工业规上企业实现营业收入22.4万亿元，增长14.4%；实现利润1.4万亿元，增长7.4%；轻工全行业出口突破9000亿美元，增长30%。“轻工业已占全国工业13.4%的资产，实现了16.2%的利润和17.5%的营业收入。我国轻工业创新能力持续增强，集群优势综合体现，绿色发展成效显著，国际竞争能力提升，人才支撑作用加强，为轻工行业高质量发展筑牢了根基。”张崇和称。

何亚琼坦言，前几个月国内疫情多发，部分地区疫情高位运行，国际形势复杂，我国轻工业不可避免受到影响，面临原材料价格上涨、物流不畅、需求收缩等困难。他在回答中国证券报记者提问时表示，疫情等因素对我国轻工业发展的冲击和影响是阶段性的、暂时的，我国轻工业体系完整，配套齐全，韧性强，长期向好的基本面没有改变。

数据显示，1-5月，电池、玩具、酒制造等行业增加值均实现两位数增长；轻工业8种重点商品累计出口额1887亿美元，同比增长9.3%，箱包、鞋靴、玩具出口增速超过20%。

“随着各项助企政策逐步落地，惠企成效正在逐渐显现，特别是《指导意见》的发布实施，我们相信下半年轻工业将继续平稳较快增长。”何亚琼说。

（小标题）深入实施数字化转型

为推动轻工业高质量发展，《指导意见》围绕科技创新、高质量供给、产业链现代化、绿色低碳转型、产业生态协调发展五个方面提出了五项重点任务。一是强化科技创新战略支撑，加快关键技术突破，完善科技创新体系，优化标准体系建设。二是构建高质量的供给体系，增加升级创新产品，提升质量保障水平，强化品牌培育服务，推广新型商业模式。三是提升产业链现代化水平，推进产业基础高级化，加快产业链补链强链，深入实施数字化转型，发展服务型制造新模式。四是深入推进绿色低碳转型，加快绿色安全发展，全面建设绿色制造体系，引导绿色产品消费。五是优化协调发展产业生态，提高企业差异化发展水平，建设高水平产业集群，优化产业空间布局，积极融入全球产业体系。

对于轻工业绿色低碳转型，《指导意见》提出，有序推进轻工业碳达峰进程，绘制造纸等行业低碳发展路线图，加大食品、皮革、造纸、电池、陶瓷、日用玻璃等行业节能降耗和减污降碳力度，加快完善能耗限额和污染排放标准，树立能耗环保标杆企业，推动能效环保对标达标；引导绿色产品消费，完善政府绿色采购政策，加大绿色低碳产品采购力度，鼓励有条件的地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新行动。

中国造纸协会理事长赵伟表示，此次《指导意见》对造纸行业节能减碳提出了具体要求。造纸行业在2030年以前总能耗仍会继续上升，行业在社会需求量持续增加、产量不断提高的情况下实现碳达峰碳中和目标面临的困难较大，需尽力争取技术突破，力争通过加大植树造林、成品纸进口、提高生物质能源比例、节能技术改造、淘汰落后产能、提高热电联产效率及政策性产能控制等措施，确保碳达峰后碳排放逐步降低。

（小标题）构建高质量供给体系

工业和信息化部消费品工业司一级巡视员张晓峰介绍，构建高质量的供给体系也是此次《指导意见》的重点任务之一。根据《指导意见》，围绕健康、育幼、养老等迫切需求，大力发展功能食品、婴童用品、适老化家电家居等轻工产品。结合行业特色，实施升级创新产品制造工程。

中国酒业协会理事长宋书玉告诉中国证券报记者，《指导意见》对酿酒产业的政策引导主要体现在四个方面：一是增加升级创新产品，发展“三化”（多样化、个性化、低度化）白酒产品；二是深入实施智慧酿造，推进酒业数智化转型；三是打造产区绿色生态，建设优质原料基地；四是强化品牌培育，推进白酒国际化进程。

此外，《指导意见》提出，加快产业链补链强链，支持乳制品、罐头、酿酒、粮油等行业建设优质原料基地。对此，中国乳制品工业协会理事长吴秋林介绍，“十三五”期间，我国乳业发展取得巨大成就，打造了具有世界先进水平的现代食品制造业。但行业积淀的深层次问题和矛盾凸显，比如原料奶生产增长乏力、乳制品产量增长放缓、区域发展不平衡、乳制品市场结构性过剩与短缺并存等。未来乳制品行业要坚定不移地走全产业链发展之路，大力发展奶畜养殖，快速提升自有奶源比例，解决奶源短缺问题。（完）