来源：环球时报

澳大利亚“东亚论坛”网站12月11日文章，原题：华盛顿不会通过半导体制裁削弱中国军事 10月份，拜登政府对中国实施出口管制，禁止向中国销售尖端芯片、制造这些芯片所需的先进设备以及来自美国的半导体专业知识。从自动驾驶汽车到高超音速武器系统，先进半导体非常重要。芯片对于国防工业和未来技术而言必不可少。拜登政府的目标是将中国的半导体冻结在2022年的水平，并遏制其军事发展。

新的管控措施利用中国在培养人才与研究方面的短板。虽然短期来看效果明显，但由此认定该措施将多年阻碍中国发展将是错误的。既然先进半导体对国防至关重要，北京定会采取“举国之力”的方式，将国家资源投入该行业，许多工程师和计算机专家很可能会被分配到半导体设计和制造部门。

美国的出口管制不会削弱中国军队。根据兰德公司2022年的报告，中国军事系统依靠的是中国自己制造的较老式且不太复杂的芯片，美国出口管制对此不会有影响。如果中国需要更先进的人工智能驱动的武器系统芯片，它很可能会自己生产，即使成本非常高。许多半导体行业专家一致认为，中国拥有生产尖端芯片的技术能力，但缺乏扩大生产规模的商业能力。这意味着美国的禁令对中国的武器系统影响较小，而会阻碍民用发展，例如自动驾驶汽车。

美国半导体公司也不会毫发无损，因为许多公司都将中国作为其最大的市场。中国占英特尔销售额的27%，泛林集团的31%，应用材料公司的33%。应用材料公司和英伟达均预计新出口管制措施将使其下一季度销售额减少4亿美元（即分别减少6%和7%）。泛林集团则预计这些管制措施将使其2023年销售额减少25亿美元（15%）。上述销售额的减少发生在美国半导体行业的特别“困难时期”，该行业正在经历收入下降和投入成本增加。据估计，美国制裁对西方半导体行业的研发和资本投资造成的损害将超过华盛顿对半导体行业补贴的5倍或更多。

鉴于中国芯片严重依赖外国技术，针锋相对地报复华盛顿并非中国的选择。中国可能不会公开报复，而是寻求美国芯片技术的替代品。美国的芯片管制是一项独立的政策，还是预示着要实施更广泛的高科技行业制裁，目前尚不清楚。在2024年美国总统大选前夕，许多共和党人将会呼吁加大管制措施。在最近的G20峰会上，拜登与中国领导人会面时试图平息美中之间的敌意。不过，除非抵抗住美国“对华鹰派”的呼吁，否则他可能会被拖入第二次冷战。（作者盖瑞·克来德·赫夫保尔等，刘长煌译）