辽宁丹东，终于冲上热搜。

随着一段9分钟视频在网络传播，“一巴掌”引发的热议持续升级，从“警方通报父女黄码看病闯卡被拦后袭警”“社区回应父女黄码取药被拦后袭警”到“丹东高铁飞机已停运三个月”“丹东有序恢复生产生活秩序”……48小时内，相关话题浏览量已超8亿次。

图片来源：微博视频截图

这一次，就医父女与当地警方的“冲突”撕开了丹东的“困境”。很多人这才注意到，4月24日以来，丹东遭遇了3波疫情，累计报告感染者近千例，而丹东城区居民已被封控两个月。

据“丹东发布”微信公众号消息，6月24日晚间，丹东市政府新闻办举行新冠肺炎疫情防控工作第十七场新闻发布会。会上， 辽宁丹东市长郝建军表示，疲劳作战令一些工作人员方法简单粗放，将深刻反思。

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丹东市长：疲劳作战令一些工作人员方法简单粗放，将深刻反思

6月24日晚间，丹东市政府新闻办举行新冠肺炎疫情防控工作第十七场新闻发布会。市委副书记、市长、市疫情防控指挥部总指挥郝建军，市委常委、副市长杜秉海，副市长张睿、时燕，向媒体介绍丹东疫情防控工作总体情况和工作进展，并回答记者提问。

两个月来，丹东市连续经历了主城区“4·24”疫情、“5·24”疫情，东港“6·2”疫情等多轮疫情冲击， 给全市经济社会发展和人民群众生产生活造成了严重影响。

截至6月23日24时，丹东市主城区“5·24”疫情累计发现249例阳性感染者，涉及全市26个街道（乡镇）、121个小区（场所）。经国家和省工作组专家研判，此轮疫情不同于丹东“4·24”聚集性疫情和东港“6·2”聚集性疫情，多点散发、来源不明，具有典型抵边疫情传播特点。有的病例虽然住在同一小区，或者地理位置相近，或者有时空交集，但其感染源不同，出现数十个传播链。按照“发现一起、扑灭一起”的原则，全市干部群众勠力同心、共克时艰，实现了全市疫情总体平稳、可防可控，为全市有序复工复产提供了重要保障。

丹东市结合抵边疫情特点和形势变化，在国务院联防联控机制辽宁工作组和省专家指导下， 6月13日起有序恢复主城区生产生活秩序，实施分区分级分类精准管控，以最小影响范围换取最大程度复工复产复商复市。 从最近三天全员核酸检测结果看，全市疫情防控形势持续向好，社会面传播风险逐步降低。经市疫情防控指挥部决定，从6月24日0时起，除封控区、管控区居民外，其他居民可凭48小时核酸检测阴性证明在全市有序流动。同时，进一步落实以核酸检测为基础的早发现机制、以查验48小时核酸检测阴性证明为基础的防控机制、以消杀戴口罩为基础的预防机制、以快速响应为基础的应急处置机制，有效巩固好来之不易的防控成果。

发布会上，郝建军就困难群体救助、失业人员保障、高校毕业生就业和核酸检测等方面，回答了记者提问。

在困难群体救助方面：丹东市已为1.3万户受疫情影响困难群众累计发放基本生活物资300吨、临时救助款物305万元。从7月1日起，提高城市农村低保、特困救助，集中和散居孤儿供养等标准。对全市7万低保对象和特困人员将每人增发一次性生活补贴200元。政府指导协调相应的金融机构，对受疫情影响暂时失去收入来源的群众房贷、车贷，依申请延后还款时间、延长贷款期限、延迟还本等，尽力做到应缓尽缓、应降尽降。

在失业保障方面：阶段性提高失业保险金标准，对参保的失业人员依据政策快速精准发放到位。加大力度落实就业困难人员兜底安置政策，对零就业家庭、低保家庭、残疾人、单亲抚养未成年人、现役军人配偶、优抚对象、烈属、宽甸满族自治县脱贫劳动力和农村低收入劳动力等人员，通过发放灵活就业社保补贴、安排公益性岗位等措施，兜底安置就业。

在高校毕业生业方面：继续实施“鸭绿江英才计划”，大力支持丹东籍外地高校毕业生和在丹高校毕业生在丹东就业创业。目前，正面向社会公开招聘130名事业编制人员，充实核酸检测人员队伍，未来我们还将拿出更多的就业岗位吸引高校毕业生。拟出台《驻丹职业院校学生留丹就业创业奖励办法》；研究对高校毕业生等10类人员创办中小微企业提供担保贴息支持。

在核酸检测方面：核酸检测作为新冠肺炎病例诊断的“金标准”，是当前疫情防控工作中不可替代的最重要的基础性工作，是落实国家“四早”要求最科学、最有效的手段。我们严格按照国务院联防联控机制辽宁工作组对丹东市核酸检测工作提出的要求，“持续筛、筛干净，加快实现社会面清零”。一是依托省级实验室招标采购平台规范采购；二是市卫健委成立质控专班，坚持质控抽检，确保核酸检测精准安全。

截至目前，全市有27家医疗卫生机构开展核酸检测，均由丹东市卫生健康行政部门监管。另外，省卫健委支援丹东市5台核酸检测方舱和6辆移动核酸检测工作车，共同组成机动核酸检测基地，4月25日在桃源体育馆开始运行。目前，丹东市日检测能力达到17万管，可满足24小时内完成全员核酸筛查要求。

郝建军最后说，在省委、省政府坚强领导下，经过全市人民的不懈努力，丹东市疫情防控取得了阶段性成果。同时，我们也清醒认识到， 防疫工作与全市人民的期盼还有差距：存在疫情信息发布和回应群众关切不够及时不够全面、工作举措不够精准，长时间疲劳作战造成一些工作人员厌战松懈、工作方法简单粗放等问题。

下一步工作中，我们将广泛听取民声民意，深刻反思、查找不足，补齐短板弱项，畅通群众诉求渠道，及时公布、尽快解答，有效落实疫情防控、惠民惠企、复工复产和复商复市等政策，主动回应社会关切，筑牢群防群控防线。

丹东本轮疫情传播来源仍然不清

丹东市副市长时燕在发布会上表示，丹东“5·24”疫情发生后，在国家和省专家的现场指导下，对所有病例的行程轨迹、接触过的人员和物品、居住场所和周边环境等，进行了深入细致的流行病学调查。

截至目前，丹东市报告的249个阳性感染者，分布在121个小区（场所），据目前流调情况看， 感染者所在各小区的病例之间没发现流行病学关联，基因测序也证实了不是相互之间传播引起，本轮疫情大部分病例传播来源仍然不清，还有出现散发病例的可能。

建设方舱医院和健康驿站是为了更好应对处置奥密克戎BA.2.3变异株，也是为阳性感染者的救治、隔离服务提供充足的资源。按照边境口岸城市防疫工作要求，丹东市倒排工期、挂图作战，新建2000套集中隔离场所，健康驿站于5月1日开始投入使用，极大弥补了丹东市集中隔离点不足的短板。目前，丹东市正在加紧方舱医院建设，力争2023年上半年投入使用。

图片来源：摄图网-401676970

6月24日0—24时，辽宁省无新增新冠肺炎确诊病例；新增8例本土无症状感染者，均为丹东市报告。

此前封控30多天，几乎无人知晓

早在5月31日，当地官方微信平台“丹东发布”以转载方式发布消息称“封控30多天，几乎无人知晓”，很多人不知道，这座城市已经在4月份经历了一轮疫情。

图片来源：丹东发布截图

4月24日，辽宁省卫健委通报3例确诊病例，均来自丹东。次日0时起，丹东全市区开始封闭管理，所有市民足不出户。这期间，丹东新增感染者曾单日破百，直到5月16日，官方消息显示，当地实现本土阳性感染者无新增，社会面全面清零。

然而时隔一周（5月24日），疫情卷土重来，截至今日零时，这波疫情累计发现的阳性感染者已达249例。且由于疫情大部分病例传播来源仍然不清，还有出现散发病例的可能。这期间（6月2日），丹东下辖县级市东港市还暴发过一轮聚集性疫情。

也就是说两个月内，丹东经历了三波疫情。据媒体报道，因为疫情原因，丹东铁路从3月开始停运，机场从4月2日起已经关闭，整个城市的封控管理已经持续了60天左右。

封控之下，居民的生活受到了不小的影响。不少当地网友记录了自己在封控期间的部分经历，包括物流不通、菜价翻倍、核酸频繁、看病难等等。

图片来源：小红书用户截图

边境城市面临的防疫压力，比很多城市要大。在最短时间内彻底打赢这场硬仗依然是当前首要工作。但在严防死守的同时，也要避免一些“层层加码”的简单化管理手段，防止一些矫枉过正的“过度防疫”问题。

此前，丹东市振兴区还曾推行过一款具有健康码功能的“振兴码”，明确要求辖区内居民注册并使用该码，社会服务和管理机构、商贸场所、公共交通工具等活动场所也必须注册“振兴码”取得场所码方可经营。

这在当时也引发了不少人的质疑，有媒体在微博上就“振兴码”是否必要的问题发起投票。截至目前，共有约3500名网友参加投票，其中93%的人认为“没必要，应更大范围一码通行”。在所有参加投票网友的地域分布占比排名中，辽宁位居第一，为17%。

图片来源：微博截图

于当地市民而言，这次就医父女“袭警”事件是一次情绪的集中爆发。在此次事件的相关微博下，“开了证明也无用为啥要开”“黄码不配看病”等留言被点赞上万次。还有丹东市民转发呼吁：“已经封控60天了，求求大家帮帮丹东吧。”

不可否认，特殊时期要有不同于常态下的治理。但过于简单粗暴的方式，会大面积集中扩大政府公权力，削弱政府的公信力。就在23日冲突视频广泛流传后，当地宣传部门表示，已注意到网络相关舆情，正在对相关事件进一步调查。

当晚，辽宁省委副书记、省长李乐成视频调度丹东市疫情防控工作。他强调，要坚持人民至上、真情服务，转变作风、增进感情，不搞“一刀切”和层层加码，扎实做好生活物资供应，以社区为基本单位，摸清透析患者、孕产妇、高龄独居老人等重点人群底数，保障好群众看病就医需求。

编辑|程鹏 杜恒峰

校对|王月龙

封面图片来源：视频截图

每日经济新闻综合每经app（记者：余蕊均 杨欢）、央视新闻、丹东发布