新华社北京6月28日电 《经济参考报》6月28日刊发记者张莫、向家莹、桑彤采写的文章《扩总量瞄重点降成本金融“活水”精准浇灌实体》。文章称，日前，多个金融管理部门发布货币信贷、金融服务等措施，为疫情防控和实体经济恢复发展提供有力支持。这些政策落地实效如何？

《经济参考报》记者日前采访了解到，无论是银行信贷还是股市、债市融资，金融支持实体力度逐渐稳固，尤其是针对基础设施、科创企业等重点领域，金融资源投放不断倾斜。与此同时，市场主体，尤其是小微市场主体的融资成本也逐步下行。

——扩总量，贷、股、债渠道全开，金融资源加速流向市场主体。

随着一系列政策落地，金融对实体经济支持力度正逐步加大。有“数”为证：中国人民银行日前发布的数据显示，5月社会融资规模增量为2.79万亿元，同比多增8399亿元，环比多增约1.88万亿元。

信贷融资是企业融资的重要渠道之一。5月人民币贷款增加1.89万亿元，同比多增3920亿元。今年前5个月，人民币贷款累计新增规模超过了去年同期。记者从多位一线银行信贷工作人员获悉，现在各家银行从总行到分行、再到基层支行网点，都提出了明确的信贷增量目标，并加大对新增信贷投放，尤其是重点领域新增信贷投放的考核力度，客户经理也通过电话营销、名单营销等各种方式来对接企业的信贷需求，力争完成目标。

为扩大信贷投放规模，多家银行设立专项信贷额度。例如，上海银行设立1000亿元防疫抗疫及复工复产专项投融资额度，交行为上海地区外贸企业发放不少于等值200亿元人民币的本外币贸易融资。

除了银行信贷渠道，股、债市场融资效率也不断提升。今年前5个月，沪深交易所IPO数量达到126家，合计融资2723.77亿元，再融资公司152家，合计融资2813.91亿元，有效支持了实体经济发展。今年前5个月，社会融资规模口径下的企业债券融资16803亿元，政府债券融资30316亿元，分别较上年同期多5642亿元、13292亿元。

邮储银行研究员娄飞鹏表示，银行信贷投放速度相对更快，可以很好满足企业等市场主体的融资需求，尤其对于个体工商户等非法人单位，银行信贷也可予以融资支持。发行债券成本相对较低，可降低融资主体的成本。而通过发行股票融资，可以在稳定企业主体杠杆率的情况下，使得企业主体获得融资资金。“面对经济下行压力，强化金融对实体经济的支持，需要发挥金融机构合力。”他说。

——瞄重点，金融机构持续“浇灌”基础设施、科技创新等领域。

“不断扩大开发性金融支持水利信贷规模，着力推动国家水网重大工程、流域防洪薄弱环节、农村水利基础设施、复苏河湖生态环境、重点行业区域领域节水、智慧水利等水利基础设施建设。”今年5月，水利部与国家开发银行签订合作协议，全面加强水利基础设施建设融资工作。

这是一个缩影。金融助力稳定经济大盘，有抓手，有重点。

基础设施建设是稳投资的“压舱石”，驰援基建，金融机构大有可为。政策性银行方面，国家开发银行进一步延长贷款期限，对于国家重大水利工程，最长贷款年限可达45年。商业银行方面，5月，中信银行杭州分行与衢州市签订合作协议，未来5年该行将为衢州发展提供不低于1000亿元的综合融资，支持衢州基础设施建设等。

科技创新为高质量发展注入动力，而股、债等直接融资场所在支持科创企业方面正发挥越来越重要的作用。

今年以来，债券市场已接连推出科技创新公司债券（以下简称“科创债”）、科创票据等多款新品种，加大金融支持科技创新力度。Wind数据显示，当前科创债已发行30余只产品，融资超200亿元，资金主要投向集成电路、人工智能、高端制造等前沿领域。其中首批2-3年期国有科创债发行利率均低于2.8%，多家公司发行成本创历史新低。

中泰证券研究所政策专题组负责人、首席分析师杨畅认为，科创债的推出，一方面进一步明确了支持科技创新的导向，顺应了国家创新驱动发展战略的方向，为科创企业增加了债券融资渠道；另一方面，现阶段债券市场流动性相对充沛，短端拥挤迹象也比较明显，通过推行科创债，有利于缓解短期“资产荒”迹象。

——降成本，金融机构减费让利多措并举为企业、尤其是中小微企业减负。

6月24日，北京中科云智慧环保科技有限公司董事长李岩收到了工行北京分行为其新发放的300万元创业担保贷款顺利到款的通知。“疫情之下，资金周转是我们面临的直接和现实的困难，这笔贷款放款快、利率也非常低，确实解了我们的燃眉之急。”李岩对记者说。

“北京市推出的创业担保贷款，可为个人或小微企业创业提供免担保费、低利率的融资支持。就中科云智慧这笔贷款来看，零担保费用加上银行让利直降利率，测算下来，每100万贷款大概能节省2.5万元的资金成本。”工行北京海淀西区支行小企业金融业务中心客户经理周潮然表示。

金融支持实体，一手抓投放总量“加法”，另一手做好让利实体的“减法”。央行数据显示，今年以来，人民银行引导市场利率下行0.1-0.15个百分点，带动一季度企业贷款利率同比下降0.21个百分点至4.4%，为有统计以来的记录低点。

针对小微企业的贷款利率下浮力度加大。据中国民生银行行长郑万春日前在银保监会例行发布会上披露的数据，民生银行对受疫情影响较大的运输物流、餐饮旅游等行业小微企业贷款下调指导定价，全行普惠型小微企业贷款平均发放利率在2021年下降77个基点的基础上，今年1-5月进一步下降29个基点。

贷款利率下调之外，金融机构也通过降费，进一步为企业减负。例如，中信银行主动承担小微企业贷款房屋抵押登记费及房地产类押品评估费，减免转账汇款手续费、ATM跨行取现手续费、账户服务费、电子银行服务费等四大类11项结算费用。交行降低企业债券承销费率，推动上海地区企业债券承销费率比上年平均下降40%左右。

展望未来，业内人士认为，贷款市场报价利率（LPR）有望继续下行，金融机构让利实体仍有较大空间。“此前的系列政策已进入落地阶段，金融机构的加力扶持有效缓解相关市场主体的现金流压力，市场活力得到维持，为后续稳经济大盘打下了坚实基础。”国家金融与发展实验室特聘研究员任涛表示。（完）