20世纪90年代初，上海市民居住问题十分突出，要求改善居住条件的呼声十分强烈。

1991年3月，上海市委、市政府召开全市住宅建设工作会议，提出“以开发新区为主，重点开发浦东，积极开展旧区改造，按照疏解的原则改造棚户、危房，动员居民迁到新区去；旧区土地主要用于发展第三产业，增加市政、公用、公共服务设施和绿化用地。通过提高级差地租，回收建房资金，改造旧区”。

1992年举行的上海市第六次党代会提出“到本世纪末，完成全市365万平方米棚户、简屋、危房的改造任务”，由此正式拉开了大规模旧区改造的序幕。杨浦辖区内有88.1万平方米的“365”危棚简屋，占全市的四分之一。危棚简屋改造是一项系统工程，也是一项民生工程。

1997年的杨浦区西茭白园路棚户区

杨浦成片里弄住宅

20世纪90年代杨浦棚户简屋

在全区干部和100多万杨浦百姓的合力推动下，到2000年10月，杨浦区提前两个月完成了“365”改造任务，帮助七万多户居民、二十多万人喜迁新居，杨浦区五分之一居民的居住条件得到了明显的改善。杨浦的城区面貌大为改善。

“365”旧改基地。左为建设中的东银铭苑，右为改造前的简屋

西茭白园地区居民迁至浦东东陆新村

“365”危棚简屋改造，使原先大片作为“城市疤痕”的棚户简屋蜕变成了现代化的住宅区、商务楼、城市绿地。不仅拆除了大量危旧房，让老百姓迁入新居，而且市政交通基础设施和绿化环境建设也有了深刻的变革，使上海的城市功能和形象发生了历史性变化。

编辑：吴百欣

资料：区委党史研究室

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