【文/观察者网 熊超然】据香港星岛网12月21日报道，世界贸易组织（WTO）争端解决机构专家组裁定，美国要求所有由香港出口往美国的产品，来源地必须标示为“中国”而不能标示为“香港”的规定，不符合世贸组织规则。

21日晚间，香港特别行政区政府发布新闻公告称，欢迎世贸组织裁定美国产地来源标记规定不符合世贸规则，并表示已立即致信美国贸易代表，敦促美方尊重裁决，立即撤回其违规的措施。但美国贸易代表戴琪竟声称，拒绝接受世贸组织的裁决，不会撤回有关措施。

同日，外交部驻港公署发言人也作出回应，对世贸组织专家组裁决结果表示欢迎，同时对特区政府所作声明表示支持。

香港星岛网报道截图

香港特区政府新闻公报称，专家组已向争端解决机构提交裁决报告，明确裁定美国对香港产品实施的产地来源标记规定不符合《关税与贸易总协定1994》中有关原产地标记最惠国待遇的要求，以及全面否定美方援引有关安全例外条款的声称，并建议美方纠正其规定。

香港特区政府商务及经济发展局局长丘应桦说：“我们欢迎专家组充分肯定中国香港作为单独关税区的地位。有关裁决再次证明，美方无视国际贸易规则，企图单方面实施带歧视性和不公的规定，无理打压香港产品和企业，将经贸问题政治化。”

邱应桦称：“美国强迫香港产品改变来源地标记，完全是出于政治动机，把贸易武器化，妄图借此干预香港内部事务。美方图谋低劣，别有用心，不会得逞，也不为国际社会接受。美方对香港产品实施的规定不但毫无理据，更严重违反世贸规则，完全漠视以规则为本的多边贸易制度，同时不负责任地损害香港作为世贸成员的权益，特区政府予以强烈谴责。”

邱应桦强调：“专家组在报告中已清楚地反驳美方的错误以及毫无理据的观点，明确裁定美方做法违反世贸规则。我已立即致信美国贸易代表，敦促美方尊重裁决，立即撤回其违规的措施。”

香港特区政府新闻公报截图

新闻公报提到，在“一国两制”下，香港特别行政区的独特地位是国家通过《基本法》赋予的。根据《基本法》第一百一十六、一百五十一及一百五十二条，香港特别行政区是单独的关税地区，可以“中国香港”的名义参与世贸等国际组织，并与世界各经济体建立互惠互利的经贸关系。

香港的独特地位一直得到国际社会的广泛认同和尊重，在世贸所享有的权利和须履行的义务跟其他世贸成员一样。在香港产品上标以“香港制造”的标记，多年来获国际接纳，这既符合香港作为单独关税区的事实和相关的世贸规定，也为消费者提供清晰正确的产地来源资讯。

香港星岛网同日报道称，在相关裁定发布后，美国贸易代表戴琪拒绝接受世贸组织的裁决，并声称不会撤回有关措施。

2020年6月29日，在香港国安法通过前夕，时任美国特朗普政府在涉港问题上搞起小动作，宣布取消香港的特殊地位待遇，暂停为香港提供区别于中国内地的优惠待遇，包括出口许可证豁免。

同年8月11日，美国海关及边境保护局（CBP）发布公告声称，“即日起45天后”，出口美国的港产商品“必须标明其原产地为‘中国’”，因为现在“香港的自治程度已经不足以合理获得与中国内地不同的待遇”。

美国海关及边境保护局公告截图

这一公告生效后，香港公司制造的商品将需缴纳与内地出口商相同的关税。去年11月3日，香港在世贸组织就美国政府的这项规定发起争端。

自2020年11月10日起，美国要求所有由香港出口往美国的产品的来源地标记不能再标示为“香港”，而必须标示为“中国”。对此，香港特区政府随即通过双边和多边渠道据理力争。

到了2021年2月22日，世贸组织争端解决委员会同意香港的要求，成立专家组，审理香港就美国对其货品实施产地来源标记新规违反世贸规则的争端。

12月21日，世界贸易组织专家组就中国香港诉美国“原产地标记措施案”发布报告，裁定美对香港输美产品实施的原产地标记措施违反世贸规则，并驳回美援引世贸组织安全例外条款进行的抗辩。外交部驻港公署发言人对专家组裁决结果表示欢迎，对特区政府所作声明表示支持。

发言人指出，2020年以来，美方无视香港单独关税区地位，将其国内法律凌驾于国际规则和别国法律之上，单方面要求香港输美产品修改原产地标记，企图借机诋毁“一国两制”，是典型的强权政治和霸道逻辑。特区向美方提起诉讼，是维护国际法基本原则和捍卫多边贸易体制的正义之举,也是敦促美方遵守国际义务的必要之举。

发言人表示，美方泛化国家安全概念，妄称所谓“香港局势”对其国家安全构成威胁，试图利用所谓安全例外条款“包装”其违法行为，不过是掩耳盗铃，自欺欺人。世贸组织裁决充分证明，安全例外条款不是单边主义、霸权主义的“护身符”。在以国际法为基础的国际秩序中，强权并非真理，美国没有“例外”。

发言人强调，香港回归祖国25年来，始终保持高度自由开放、畅通便捷的国际联系和独特优势，是全球最具竞争力的经济体之一，为经济全球化进程作出了不可替代的贡献。香港自由港和单独关税区地位受到基本法和世贸组织协定的确认和保护，也长期得到世界各国的普遍认可和尊重，不是美方单方面赐予的，也不是美方说取消就能取消的。我们奉劝美方停止破坏多边贸易体制、停止实施单边主义霸凌行径、停止操弄国家安全双重标准，切实遵守其参与制定的世贸规则，尊重专家组裁决，立即纠正自身违法措施，早日回归真正的多边主义。

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