据海南省高级人民法院微信公众号“海南高院”1月17日消息，近日，省高院对海南省农垦投资控股集团有限公司原党委书记、董事长，海南省农垦总局原局长，澄迈县委原书记杨思涛受贿、滥用职权一案进行二审宣判，依法裁定驳回杨思涛的上诉，维持原判，并依法核准对杨思涛的死缓判决。

收受贿赂约3.38亿元

法院经审理查明，杨思涛在澄迈任职期间，利用职务上的便利，为他人在土地征收、出让和变性，房地产项目规划报建、容积率调整，政府工程项目承揽，财政专项资金扶持等方面谋取利益，收受贿赂共计33827.73余万元。另滥用职权，违规指定项目建设、违规返还土地出让金造成国有资产损失814.351万元。杨思涛主动检举揭发他人违法犯罪线索，具有立功表现。

2021年6月15日，海南省一中院一审对杨思涛案进行公开审理，以受贿罪判处杨思涛死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以滥用职权罪判处有期徒刑七年。数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。一审宣判后，杨思涛不服，提出上诉。

曾是“正厅级县委书记”

杨思涛生于1964年11月，曾在海南省担任多个职务，2006年，杨思涛任澄迈县县长。2008年，杨思涛任澄迈县委书记，次年晋升为副厅级，2012年晋升为正厅级，成为罕见的“正厅级县委书记”。杨思涛共担任澄迈县委书记长达9年。2017年，杨思涛调任海南省农垦投资控股集团有限公司党委书记、董事长，至2019年4月被查。

图片来源：澄迈新闻

海南省农垦投资控股集团有限公司系海南省政府直属国有独资企业，现拥有土地总面积近1000万亩，下属二级企业35家，其中上市公司2家(海南橡胶，证券代码601118；印尼KM公司，证券代码KMTR)、新三板挂牌企业1家(海垦林产，证券代码873010)。

2019年11月18日，海南省委政法委门户网站——海南政法网发布信息称，海南省农垦投资控股集团有限公司原党委书记、董事长、海南省农垦总局院局长（正厅级）杨思涛涉嫌受贿罪、滥用职权罪一案，经海南省人民检察院第一分院提起公诉，海南省第一中级人民法院于当日立案受理。

据中央纪委国家监委网站2020年7月24日通报，杨思涛被开除党籍和公职。

通报称，杨思涛违反政治纪律，弄虚作假，对抗组织审查，搞迷信活动；违反组织纪律，在组织函询时不如实说明问题，违反议事规则和换届纪律；违反廉洁纪律，利用职权为亲属经营活动谋取利益，违规从事营利活动；违反群众纪律，向企业摊派费用；违反工作纪律，违规干预和插手工程项目；违反生活纪律。利用职务便利，在房地产开发建设、工程项目承揽等方面为他人谋取利益，非法收受巨额财物；滥用职权，造成国有资产损失。

杨思涛简历

杨思涛，男，汉族，1964年11月出生，广东大埔人，在职研究生学历，历史学博士学位，高级经济师，1985年7月参加工作，1989年6月加入中国共产党。

1985.07——1995.07历任中国海洋石油总公司南海西部公司通讯发讯台责任技术员、电源站站长、副台长兼工会主席、台长、党支部书记；

1995.07——2000.11历任中国海洋石油南海西部公司副处级干部、海南化肥项目经理（正处级）；

2000.11——2004.12历任海南省澄迈县政府副县长、县委常委、县委副书记，兼老城开发区工委书记、管委会主任；

2004.12——2006.02任海南省澄迈县委副书记，县政府县长兼老城开发区工委书记、管委会主任；

2006.02——2008.05任海南省澄迈县委副书记、县政府县长；

2008.05——2017.05任海南省澄迈县委书记（2009年8月晋升为副厅级，2012年8月晋升为正厅级）；

2017.05——2017.06任海南省农垦投资控股集团有限公司党委书记；

2017.06，任海南省农垦投资控股集团有限公司党委书记、董事长。

2019年4月被查。

编辑|何小桃 杜恒峰

校对|段炼

延伸阅读：

"海南虎"违规推动海花岛项目 安排儿子儿媳出逃加拿大

2022年1月18日，央视电视专题片《零容忍》最后一集《永远在路上》播出，海南省委原常委、海口市委原书记张琦在专题片中出镜忏悔。

“闯海人”张琦深耕海南30余年，是党的十八大以来被查处的第一个从海南成长起来的中管干部。2014年10月，张琦调任海南省委常委、三亚市委书记；2016年11月到落马，一直担任海南省委常委、海口市委书记。海南省的四个地级市，除了三沙市，张琦曾先后主政过三个。

2021年1月27日，《中国纪检监察报》刊文披露，张琦利用担任海南省三亚市人民政府副市长，海南省旅游局局长，儋州市人民政府市长，儋州市委书记，海南省委常委、三亚市委书记、海口市委书记等职务上的便利，他滥用公权、以权谋利，巧立名目填海造地、违规开发，把土地资源变成肆意切割的蛋糕、捞钱赚钱的工具，是“靠地敛财”“坐地生财”“借岛发财”的典型。

上游新闻（报料邮箱：[email protected]）记者注意到，为了谋求政绩，张琦不惜牺牲土地、海洋资源和生态环境。任儋州市委书记时，他违规推动海花岛项目，涉及填海总面积783公顷。在他的极力推动下，儋州市政府及海洋部门通过“化整为零”的方式，将填海项目拆分成36个面积小于27公顷的子项目瞒天过海，使得不过关的项目得以推进，该禁止的项目得以审批，造成大面积珊瑚礁和白蝶贝被永久破坏。

海南省委原常委、海口市委原书记张琦出镜忏悔。图片来源/央视截屏

拿投资当幌子，通过妻子儿子受贿

专题片中提到，在张琦任省部级干部之后，即2014年之后，他涉嫌贪污金额约1.07亿元。

张琦专门筛选那些企业不太大跟他交往时间长的老板，认为这样能降低风险。在权钱交易途径上，张琦受贿的1亿元中，本人直接收受的不到200万元，其余都是通过妻子儿子收受的，而且拿经营投资当幌子。

张琦的妻子早年下海经商，党的十八大之后，中央明令禁止领导干部配偶在其管辖范围内经营企业。张琦安排妻子表面上和公司撇关系，实际上藏身幕后控制。他为开发商牟取利益之后，找合适的机会把他的家人介绍给老板，然后老板也是心知肚明，对他进行利益输送。

海南省委原常委、海口市委原书记张琦的涉案房产及项目。图片来源/央视截屏

在权钱交易具体手段上，张琦则用各种貌似合法的外壳来包装。他在担任三亚市委书记期间，启动一条主干道的景观提升工程，标的额数亿元，某央企董事长张海林正是和张琦有利益往来的关系。一方面张琦让妻子在经济行为包装下，从张海林的企业收受上千万元贿赂，另一方面他则通过表面合规的招投标程序，来掩盖收钱被张海林批项目的实质。

“我在做两个项目，一个东岸湿地公园，一个是路的改造，表面上是招投标的，实际上张海林有一次来找我老婆就约我吃饭，来讲的这个事，我就跟他说你去找谁，招投标走的形式嘛。”张琦在专题片中忏悔说。

上游新闻记者注意到，除此之外，张琦在担任三亚市委书记期间，打着新能源汽车的幌子，帮助私营企业主违规获得17.4万平方米的国有建设用地使用权，通过调高房地产用地比例谋取私利。2010年至2018年间，张琦帮助多名私营企业主在儋州、三亚、海口违规取得土地近7000亩。其中，帮助某地产商违规设置排他性竞买人条件，违法获取土地1000多亩，占用地质公园、生态林地，给国家造成数十亿元损失。

张琦之子张岩案发后潜逃出境，中国向全球发出了红色通缉令进行缉拿。图片来源/央视截屏

老子落马，儿子成红通

张琦还将儿子张岩，也拉进了权钱交易中。

张岩早年留学加拿大，2012年张琦出国参加了儿子大学毕业典礼，更让儿子首次收受陪同前往的一名老板送上来的生活费。“一个老板主动提出来说给他10万加元，我当时还自欺欺人地跟儿子说，你将来还给他，工作了以后还给他。”这个老板当着他的面，给了他儿子10万加元。

儿子受到张琦的不良影响，也走入了权钱交易的深渊。在加拿大生活期间，张琦儿子向某老板索要几十万加元购买豪车，没几天车撞了，又向老板索要十几万加元去修车。

2019年9月，经党中央批准，中央纪委国家监委对张琦严重违纪违法问题立案审查调查。审查调查发现，领导干部利用职权和职务影响插手土地工程谋取巨额利益并非个例。据张琦及涉案人员交代，三亚凤凰岛、小洲岛、海口司马坡岛等多个海岛商业开发中违规违法问题突出，背后都有领导干部插手操控的身影。

2017年4月以来，海南省各级纪检监察机关共查处涉及工程领域腐败案件515件、536人，涉及有关市县领导班子成员占比49%，一把手占比30%；其中省纪委监委查处的案件中涉及工程腐败高达69%，一把手占比高达59%。2017年国家土地专项督察指出23类3000余个问题，2018年国家海洋督察指出海洋资源开发存在35项问题，海南省遗留问题量多面广，整改任务艰巨而紧迫。

2019年，和张琦关系密切的一名老板被留置，张琦预感到可能会牵出自己，开始想方设法对抗组织调查。他得知情况以后，第二天就安排他的儿子、儿媳出逃加拿大，还企图切割他和钱玲之间的关系，就是保自己。

由于张岩涉案金额巨大，中国向全球发出了红色通缉令，至今仍在外潜逃。“我特别后悔，也是希望对我儿子说。他现在还年轻，不要自暴自弃，能尽快回国来投案自首。”