“（我）一天会不敢开会，包括原来的政府常务会，最后（我）都不敢去开了，心里压了一块石头。”面对镜头，四川省巴中市南江县水产渔政局原局长骆兵回忆起今年5月自己投案前的惶恐。

11月3日，四川省纪委监委“廉洁四川”网“‘案’理说”栏目发布了甘当商人“掮客”的骆兵一案详情。

据公开资料显示，骆兵，男，1965年12月生，曾任南江县水务局党组成员、工会主任，南江县农业局党委委员、水产渔政局局长，南江县水产渔政局局长等职。2022年5月，骆兵主动投案，接受南江县纪委监委纪律审查和监察调查。2022年7月，骆兵因严重违反党的纪律并构成职务违法，被开除党籍和公职；其涉嫌受贿犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

“贪图安逸享乐，为谋取不正当的利益，想方设法编织人脉网，最终却落入纪法网……”南江县水产渔政局原局长骆兵主动投案后，泣诉着罪与悔。

骆兵

骆兵为人豪爽、擅长结交，凭着处世狡黠和较强的能力，在南江这个地处大巴山脉的小县城里“颇有名气”。在单位，他是说一不二的领导；在朋友圈里，他是懂生意经的“捞金手”；在社会人士眼中，他是人脉广泛的能人。而频频的角色转变、人设切换，让他逐渐失了初心、越过底线，最终沉沦在灯红酒绿、物欲洪流中。

见财起意 “乱花”渐迷眼

曾经敢闯敢试的骆兵，在工作岗位上勤勤恳恳奋斗20余年，不但曾荣获省级行业系统先进个人，还顺利走上了领导岗位。然而他勇于闯荡、善于“钻研”的劲头，不料还用到了其他方面……

2009年前后，随着南江县红塔新区开发建设，一大批外地客商涌入南江。工作之余在茶楼休闲的骆兵，听着那些倒倒手就日赚百万的买卖、看着那些动辄输赢上万的牌局，顿时让他有了落差感，被表彰为省级行业系统先进个人的荣誉称号也不能让他满足，那些日进斗金的发财梦、一掷千金的奢侈做派，让他眼红、心馋。

乱了心路，走入歧路。自此以后，骆兵的心再也静不下来，开始从经手过的项目、接触过的商人中研究起门道来。最终，他认为南江县房地产行业正是上升期，且地产项目回报高、回本快，便罔顾上级严禁经商办企业的“三令五申”，借女儿的名义与妻弟陈某共同成立起了房地产开发公司。

彼时的骆兵几近“疯狂”，摸行情、看地块、探消息、跑关系……终日奔波游走，沉浸在当商人发大财的美梦中。当他觉得万事俱备后，便多方筹措拍卖保证金参与竞拍土地，但他看中的那宗土地最终却被实力强劲的其他公司竞得。

一击不中的骆兵毫不甘心，仍是终日奔走，期待再次出击，但在严查违规经商办企业的形势下，无奈将持有的股份转让。

“织网”串联 人脉换钱脉

商人梦碎，骆兵深思熟虑后转变了发财道路——当掮客，以人脉换钱脉。同时期，因业务能力较强且前期工作做出了一些成绩，组织将骆兵调到县水利局担任领导职务。

而骆兵不感恩组织关怀、不思考如何将组织信任变为工作动力，反而不顾党员干部形象，利用职务便利更加频频“织网”，串联起一些喜欢研究“生意经”的老熟人、老朋友，在牌局里笼络，在酒桌上勾兑，在茶楼中密谋。

2012年初，骆兵偶然得知南江县红塔新区有一块土地即将对外挂网拍卖，该土地周边配套建设有医院、学校和商场，是个稳赚不赔的机会。他便与商人朋友商量，从外地邀约一名资产雄厚的老板来南江进行投资开发，并从中谋取利益。

通过层层牵线搭桥，骆兵认识了重庆籍商人谭某。骆兵向谭某表露，其与政府及有关部门领导熟识，可在开发过程中协调关系解决问题。

事后，骆兵更是自掏腰包数十万元接待谭某的专业团队到南江考察，最终形成开发意向。为了彰显能量，骆兵将老熟人——时任南江县红塔新区建设协调领导小组办公室副主任的何某某（已另案处理）引荐给谭某。酒过三巡后，何某某承诺在土地出让金缴纳方面可以给予方便，这让谭某对骆兵的能量深信不疑。

谭某为获取更多信息，便于低价拍到该地块，并希望在土地出让金等事项上得到更多帮助，一次性送给骆兵现金50万元。在竞拍成功后，又通过中间人向骆兵转账30万元。后来，谭某因资金链出现困难，便请求骆兵协调缓交余下土地出让金并先行办理国有土地使用权证。

骆兵拿钱办事，开始了新一轮的牵线之旅，甚至利用工作上的便利，荒唐地到一位县领导家中请托关照，被拒绝后仍不死心，再次邀约何某某等人商议。然而，谭某的企业颓势难转，项目“烂尾”。

眼见谭某身上再也捞不到油水，骆兵又四处钻营，可随着开发建设项目的大形势“降温”，骆兵的掮客生涯也就穷途末路了。

惶惶不可终日 投案走正途

2019年，因利用职务影响为他人谋取利益并非法索取、收受巨额财物，南江县红塔新区建设协调领导小组办公室副主任何某某及相关领导干部被留置，日常身边交往的一些商人也相继被调查，这让流连于酒局牌桌的骆兵惶惶不安，生怕自己的事情败露。机构改革后，调整到南江县水产渔政局担任“一把手”的他无心履职，怕被在会场当众带走，他时常请人代会，甚至直接“失联”，对主管部门的提醒也置若罔闻，就这样，他浑浑噩噩地度过了一段时间。

时间稍长，感到“风平浪静”的骆兵渐渐放松了戒备。因贪心难灭，他仍想将手中的权力变现，忍不住又伸手捞起了油水，直至2022年春节期间，仍收受服务对象送的茶叶和香烟。

2022年，南江县纪委监委“五一端午”正风肃纪专项监督组入驻县水产渔政局，发现该局存在选择性执法嫌疑，且有服务对象反映骆兵性格傲慢、作风不正，当监督组打算向本人了解情况时，骆兵已不知所踪。

原来，已如惊弓之鸟的骆兵眼见监督组入驻，心理防线彻底崩塌，向家人交待完一些事情后就走进县纪委监委主动投案。说出藏在心里3500多天的秘密后，骆兵长叹“主动交代，相信组织，是唯一正确的选择！”在随后被留置的日子里，骆兵也能主动配合专案组开展相关工作，以自身认罪悔罪的实际行动为自己“救赎”。

针对该案暴露出的问题，南江县纪委监委举一反三开展违规从事中介活动、违规兼职取酬专项清理，压紧压实各单位主体责任，强化党员干部日常教育管理监督。同时，紧盯重点领域和关键环节开展专项监督检查，让明官暗商、甘当“掮客”者无处遁形。截至目前，查处工作日“捞外快”等违纪案件2起，党纪政务处分2人。

【案说】

骆兵理想信念“偏航”，被利欲蒙蔽双眼，既想当官又想发财。经商道路受挫后，又另辟蹊径，将人脉转化为钱脉，当“中间人”游走在商人和党员干部之间，精心编织“关系网”，当“探子”打听信息、当“说客”说情请托，实质是利用职权影响攫取利益。

骆兵用主动投案的选择、声泪俱下的忏悔，告诫广大党员干部要少念“生意经”、多做“为民事”，坚持做到心不动于微利之诱，目不炫于五色之惑。纵观全案，骆兵屡屡得手的事实、身陷囹圄的结局，暴露出少数党员干部利用职务便利和制度漏洞攫取利益的问题仍然存在，主管部门监督责任缺失的问题依然突出。这也提醒各级党组织，在重点领域和关键环节，仍要下深水革新除弊、明规立矩，要把严的制度、严的监督、严的惩治贯穿始终。

——南江县纪委监委派出第一纪工委书记、监察办主任、专案组组长

杨劲松