媒体报道

据新华社10月27日报道，国务院总理李克强10月26日主持召开国务院常务会议，部署持续落实好稳经济一揽子政策和接续措施，推动经济进一步回稳向上；听取财政金融政策工具支持重大项目建设和设备更新改造情况汇报，部署加快释放扩消费政策效应；要求深入落实制造业增量留抵税额即申即退，支持企业纾困和发展。

这是党的二十大后的首场国常会，同时也是三季度经济数据出炉后的首场国常会，所传递出的高层对经济形势的判断及具体举措等信息值得品味。

本次会议部署持续落实好稳经济一揽子政策和接续措施，推动经济进一步回稳向上。这无疑传递出了经济形势好转的积极信号。我们回溯一下之前几次国常会对经济形势判断的用词便可看出端倪。

8月18日召开的国常会指出，当前经济延续恢复发展态势，但仍有小幅波动。

8月28日召开的国常会指出，当前经济延续6月份恢复发展态势，但有小幅波动，恢复基础不牢固。

9月21日召开的国常会听取国务院第九次大督查情况汇报，要求狠抓政策落实、推动经济回稳向上。

从这些用词便可看出，随着高效统筹疫情防控和经济社会发展各项工作扎实推进，稳经济一揽子政策持续发力，三季度以来国内经济形势正一步步好转。10月19日，国家统计局发布数据显示，2020年前三季度国内生产总值72.28万亿元，按可比价格计算，同比增长0.7%，其中，第三季度增长4.9%。国家统计局表示，前三季度经济增速由负转正，供需关系逐步改善，市场活力动力增强，就业民生较好保障，国民经济延续稳定恢复态势。

本次会议指出，当前经济回稳向上，极为不易，也是拓展回稳向上态势的关键窗口期。要通过抓落实持续释放政策效应，稳就业稳物价，努力推动四季度经济好于三季度，保持经济运行在合理区间。

可以说，这段话对第四季度经济给出了较为乐观的预期，最差的时候已经过去。值得注意的是，本次国常会指出，加快设备更新改造贷款投放，同等支持采购国内外设备，扩大制造业需求并引导预期。

而在17日举行的党的二十大新闻中心第一场记者招待会上，国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕也指出，当前，政策性开发性金融工具有力有效地支撑了重点领域基础设施建设，经济社会薄弱领域设备更新改造支持力度也在加大。“最近我们做了很多监测，我国能源装备、石化装备、矿山机械、工程机械、数控机床、工业机器人等重点设备订单都在大幅增长，这是非常喜人的。这些都为相关上下游企业提供了难得的机遇。”

因此，本次国常会指出的“加快设备更新改造贷款投放”是国务院在监测、搜集相关数据后适时、及时推出的重要举措，它也将是推动四季度经济进一步回稳向上的重要发力点。与此同时，这是全面学习把握落实党的二十大精神的体现。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”；在参加党的二十大广西代表团讨论时，总书记再次强调：“我们建设现代化，就要抓制造业，搞实体经济”。

此外，通观新华社整篇稿件，“落实”二字多次出现，是本次国常会着重强调的主题，这同样是深入学习贯彻党的二十大精神的具体体现。习近平总书记强调，学习贯彻党的二十大精神，要在全面落实上下功夫。空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁。

只有持续落实好稳经济一揽子政策和接续措施，经济才能进一步回稳向上，而国务院早前已派出多个督导组赴经济大省联合办公，且由正部级官员带队，相信他们接下来会在“落实”二字上做好、做足工夫。

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延伸阅读：

央行行长易纲：金融风险整体收敛、总体可控

据中国新闻网报道， 中国人民银行 行长易纲10月28日向 全国人大常委会 作 国务院 关于金融工作情况的报告时表示，中国金融改革发展稳定，各项工作有力推进，防范化解重大金融风险取得重要成果，金融风险整体收敛、总体可控，金融体系经受住了复杂环境的冲击考验。

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在防范化解重大金融风险方面，报告称，2017年至2021年，主动处置银行业不良资产超过12万亿元(人民币，下同)，精准处置“明天系”、“ 安邦 系”、 海航集团 、 方正集团 等大型集团风险，平稳化解一批高风险中小金融机构风险，金融风险整体收敛。严肃查办项俊波、赖小民、胡怀邦、蔡鄂生等一批金融领域腐败大案要案，根据十九届中央第八轮巡视整改要求，开展“地毯式”整改。

报告指出，2022年，银行业、保险业、证券业金融机构总体稳健，股票市场和债券市场平稳运行。截至2022年6月末，金融业机构总资产407.42万亿元，保持合理增长；商业银行资本充足率和不良贷款率分别为14.87%、1.67%，保险公司平均综合偿付能力充足率220.8%，证券公司风险覆盖率、资本杠杆率中位数分别为291%、32%，均大幅优于监管标准。

根据报告，2022年1月至9月， 人民银行 处罚被监管机构521家次，处罚责任人员782人次，罚没合计约6.3亿元，向公安机关移送和通报案件线索280件； 银保监会 处罚银行保险机构3200家次，处罚责任人员5400人次，罚没合计20亿元；证监会严厉打击证券期货违法犯罪活动，办理案件522件，作出处罚决定224件，向公安机关移送和通报案件线索94件。

针对未来工作，报告称，将全面加强和完善金融监管，进一步提升金融监管有效性，弥补监管短板，强化金融风险源头管控。坚守监管主责主业，把好金融机构准入关，加强对股东资质和股东行为监管，坚决纠正违规关联交易，防止大股东操纵和内部人控制。依法将各类金融活动全部纳入监管，加强对非法金融活动的认定，严厉打击“无照驾驶”行为。