新华社北京10月31日电 《经济参考报》10月31日刊发文章《精准帮扶稳岗拓岗 各方合力护航高校毕业生就业》。文章称，相关数据显示，三季度就业形势有所好转，高校毕业生就业市场景气回升。10月以来，秋季招聘会在线上线下如火如荼展开。有关方面综合施策，进一步拓展就业渠道，精准帮扶困难群体，支持自主创业和灵活就业，合力护航高校毕业生就业。

就业形势总体改善

人社部最新数据显示，三季度就业形势保持总体稳定，1至9月城镇新增就业1001万人。

“三季度以来，重点群体就业形势有所改善。8、9月份，16至24岁青年人失业率连续2个月下降，9月份为17.9%，比7月份高点下降2个百分点，下降幅度大于上年同期0.4个百分点。”国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍表示。

机构数据也印证了这一趋势。中国人民大学中国就业研究所与智联招聘近日联合发布的报告指出，2022年三季度CIER（中国就业市场景气指数）上升至1.63。其中，7至9月CIER指数连续上升。7月CIER指数为1.49，8月上升至1.62，9月上升至1.81。三季度高校毕业生就业市场景气出现反弹，一线城市招聘需求和求职供给的体量仍相对较大，部分新一线城市对毕业生的吸引力在增加。

今年以来，有关部门高效统筹疫情防控和经济社会发展，加力落实各项稳增长稳就业政策，三季度就业形势有所好转，以高校毕业生为代表的重点群体就业得到有力保障。

据人社部介绍，今年已举办线上线下招聘会近12万场，发布各类岗位信息超过1亿个。推进未就业毕业生服务攻坚行动，开展困难毕业生专项帮扶，募集见习岗位102万个。2022年高校毕业生“三支一扶”计划招募工作已基本完成，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团共发布招募岗位4.3万个，比中央财政下达的计划增加9000多个。

民政部办公厅副主任、新闻发言人贾维周日前表示，民政部实施高校毕业生到城乡社区就业专项计划，拓展高校毕业生社区就业渠道。截至9月底，全国共发布城市社区专职工作人员岗位11.46万个，其中3.89万个岗位定向招聘高校毕业生。

综合施策加力护航

“目前我们已经收到400家单位报名参会，岗位需求超1.5万。”成都市人社局工作人员告诉记者，这几日大家都在忙着筹备将于11月5日在成都非遗博览园举行的2022“蓉漂人才荟”暨高校毕业生就业促进供需洽谈会，活动已经吸引了众多企业前来报名。

数日前，“2022年成都就业大型网络招聘活动”正式开启，将持续筹集重点行业企业招聘岗位，预计将发布岗位超50万个。据悉，此次活动将持续到12月20日，将为高校毕业生免费提供招聘岗位信息查询、职业指导、简历投递、政策咨询等就业服务。

进入10月以来，大规模秋季招聘会在线上线下密集展开，为高校毕业生广搭求职通道。其中，人社部2022年大中城市联合招聘高校毕业生秋季专场活动近期将陆续推出第三批共65场特色服务活动，其中包括新能源、服务业、机械制造、电子信息等线上专场招聘会43场。

在强化组织招聘活动的同时，有关方面还围绕稳岗拓岗、困难帮扶、支持自主创业和灵活就业等方面综合施策。

加力援企稳岗——国办日前印发第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案，提出加大稳就业政策实施力度。着力拓展市场化社会化就业主渠道，落实好各项援企稳岗政策，让各类市场主体在吸纳就业上继续当好“主角”。地方上，云南对招用毕业年度高校毕业生的中小微企业，给予一次性吸纳就业补贴。陕西拓宽一次性扩岗补助政策受益范围。

强化困难帮扶——今年将对未落实就业去向的应届大学毕业生，做好政策衔接和不断线就业服务，确保2022年底前离校未就业毕业生帮扶就业率达90%以上。不少地方提出，把脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭高校毕业生，以及残疾高校毕业生和长期失业高校毕业生作为就业援助的重点对象，提供“一人一档”“一人一策”精准服务。

支持就业创业——国办要求，扎实开展支持就业创业行动，对自主创业者落实好担保贷款、租金减免等政策。重庆等多地通过落实税费减免政策、落实创业补贴政策、加强创业贷款支持、支持孵化平台建设、加大创业培训力度等，真金白银支持大学生创新创业。

长短相济应对挑战

“虽然高校毕业生就业形势有所好转，但随着2023届毕业生进入求职市场叠加部分上届未就业毕业生，就业压力仍不容小觑。”首都经济贸易大学副教授、中国就业研究所研究员毛宇飞在接受《经济参考报》记者采访时表示，要进一步做好就业监测，针对特定行业、职业、地区的毕业生就业形势进行及时研判和分析；同时从扩大招聘需求岗位、优化就业结构、促进就业匹配等角度精准施策。

毛宇飞特别指出，困难群体是高校毕业生中相对弱势的群体，对于他们的帮扶需要高校和地方政府部门共同协作，持续加强就业咨询和指导、求职补贴等就业服务，确保其离校前后就业帮扶政策的持续性和稳定性。“稳岗拓岗方面，可以进一步挖掘中小企业创造岗位、吸纳就业的能力，特别是鼓励那些符合国家战略导向、符合区域发展特色、推动产业结构转型和技术创新的中小企业吸纳毕业生。”

复旦大学全球科创人才发展研究中心主任姚凯也建议，加大对企业吸引高校毕业生的政策支持力度。加快对未就业和慢就业学生的就业指导。在鼓励高校毕业生创业方面，要做好有计划的技能培训、创业融资平台搭建，以及各种服务和支持工作，“扶上马，再送上一程。”

长期来看，他认为，要加快建设全国统一的人才大市场，促进高校毕业生在长三角、京津冀、粤港澳大湾区等区域性人才市场乃至全国市场有序流动。实现高校毕业生就业在城乡、东西部、产业之间的协同发展，更好提升人力资本的价值，实现地方经济发展和人才集聚的互促互进。（记者班娟娟、董小红）