红星资本局消息，11月22日，国家财政部官网发布了第三批适用增值税政策的抗癌药品和罕见病药品清单的公告。自2022年12月1日起，部分抗癌药品和罕见病药品将按照3%征税率缴纳增值税，为期三年。据《健康报》报道，在2018年5月1日以前，进口抗癌药的增值税税率为17%。

↑国家财政部官网截图

红星资本局注意到，曾因120万元/针而备受关注的“天价抗癌药”阿基伦赛在此次清单之列。公开资料显示，阿基伦赛由复星凯特生物科技有限公司生产，是国内首款CAR-T细胞治疗产品，于2021年6月获批上市。

↑国家财政部官网截图（部分）

除阿基伦赛之外，另一款国产CAR-T细胞治疗产品瑞基奥仑赛也进入了第三批名单，该药由药明巨诺（02126.HK）生产。

也就是说，从今年12月1日起，包括阿基伦赛和瑞基奥仑赛在内的多个药品将执行3%的增值税税率。

红星资本局从国家财政部官网查询获悉，为鼓励抗癌制药产业发展，降低患者用药成本，财政部、海关总署、税务总局以及国家药监局于2018年8月发布了抗癌药品增值税政策的通知。自2018年5月1日起，增值税一般纳税人生产销售和批发、零售抗癌药品，可选择按照简易办法依照3%征收率计算缴纳增值税。对进口抗癌药品，减按3%征收进口环节增值税。

也就是说，进入上述清单的药品，将直接简化生产药企的缴税流程，并减少税收负担。目前，这一税收优惠也已由进口抗癌药扩大至国产抗癌药。

11月23日，中山大学岭南学院经济系教授林江在接受红星资本局采访时表示，减少税收首先将减少生产药企的缴税负担，尤其是不少需要进口的抗癌药品和罕见病药品。企业税收负担减少后，或将进一步促进药企降价，让更多患者能买到药。

“相较于普通感冒药，抗癌药和罕见病药的需求者有限，为小众患者生产药品会直接导致药价高，国家降税金的举措实际上是给药企一个药品降价的诱因，从而推动药企生产需求量少的抗癌药和罕见病药。”林江认为，国家降低增值税的政策，实际上也是在鼓励药企生产抗癌药和罕见病药，解决国内患者买不到药、药价虚高的问题。

“鼓励药企生产不好挣钱的药，他的动力是不够的，减少税金征收将会为药企腾出盈利空间。”林江补充道。

此外，林江还表示，减少税收是促进药企有序竞争，规范药品市场的重要一步，“对于药企来说，税收减少不代表一定会降价。鼓励更多药企生产药品并降低药价，就需要推动更多药企参与竞争，在同等质量条件下，让市场来选择价格更低的药企。”

但减少税收只是一部分，更多的是需要包括国家市场监管部门、药监局等在内的各监管部门联动来规范医药市场。“要让癌症患者和罕见病患真正受益，还有待相关部门进一步规范抗癌药品和罕见病药品市场。”林江说。

红星新闻记者 邓凌瑶

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