来源：环球时报

【环球时报赴柬埔寨特派记者 赵益普 环球时报记者 张常悦】“中国建海外军事基地”的流言近年来一直被美国政客和媒体频繁炒作。12日，正在柬埔寨首都金边参加第40届和第41届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议的美国总统拜登，与柬埔寨首相洪森举行双边会谈时再次谈及此事。美国白宫在一份声明中称，拜登向洪森表达了美国对柬埔寨云壤海军基地“中国存在”的担忧。12日晚间，本届东盟峰会及相关会议的发言人孔蓬接受媒体提问时表示，柬埔寨已经针对云壤海军基地的指控和质疑作出多次回应，现在再次重申，柬埔寨没有把中国军队藏在云壤海军基地。

拜登和洪森

路透社称，拜登与洪森在会面时谈及俄乌、缅甸等议题。根据柬埔寨外交部发布的新闻通稿，拜登称赞柬埔寨在担任东盟轮值主席国期间所做的工作，称美国支持东盟中心地位，“东盟共同体对美国很重要”。拜登赞赏柬埔寨在担任轮值主席国期间，支持将美国——东盟关系提升为“全面战略伙伴关系”。

不过，一些媒体在报道此次双边会谈时更多聚焦涉华议题。根据白宫声明，拜登向洪森提及美方关注“中方在柬埔寨云壤海军基地的活动”，并强调“完全透明”的重要性。《环球时报》记者注意到，这些内容并未出现在柬埔寨外交部的新闻通稿里。

据《环球时报》记者了解，柬埔寨云壤海军基地位于柬埔寨东南部沿海地带，当地有著名旅游景点“云壤国家公园”。自2010年以来，云壤海军基地一直是柬埔寨与美国的“海上联合战备与训练”演习场所。2019年，美方提出出资帮助柬埔寨维修云壤海军基地的训练设施和船舶，但柬埔寨拒绝了这个计划，并称不会拒绝美国资金，而是决定将这笔资金改为其他用途。

资料图

今年6月，中国援助的柬埔寨云壤海军基地升级改造项目正式开工。此后，美西方舆论反复炒作称，中国正在柬埔寨秘密建造一个专供解放军使用的海军基地。但这些谣言遭柬方多次驳斥。

12日晚间，本届东盟峰会及相关会议的发言人孔蓬接受媒体提问时再次重申，柬埔寨没有把中国军队藏在云壤海军基地，美国和澳大利亚军方、政府都派人去过云壤海军基地现场参观，真相是不怕反复检验的，柬方这样做的目的就是为了证明基地的透明性，并给柬埔寨和柬埔寨的伙伴一个公平的对待。“根据柬埔寨宪法，外国军队是不可以进入柬埔寨军事基地的，我们不可以也没必要这样做，我们只想要和平。”孔蓬说。

中国社科院亚太与全球战略研究院研究员、东南亚研究中心主任许利平13日接受《环球时报》记者采访时表示，美国自己的海外军事基地有几百个，比其他国家拥有的海外军事基地总数还要多很多。美方举动就是“只许州官放火，不许百姓点灯”。拜登的上述举动再次说明美方戴着有色眼镜看待东盟国家与中国的合作。

中国驻柬埔寨大使王文天此前在云壤海军基地升级改造项目开工仪式上强调，中国援助的云壤海军基地升级改造项目是中柬两国相互尊重、平等协商的成果，符合两国国内法、相关国际法和国际实践，不针对任何第三方。个别国家抹黑中柬之间的正常交往合作，蛮横操弄长臂管辖、粗暴干涉柬方内政，中方对此坚决反对。

资料图

公开报道显示，美国官员每次访柬，几乎都要对云壤海军基地表示“密切关注”。与此同时，美国还试图用“胡萝卜”拉拢柬埔寨，强调会向柬提供援助。在12日举行的第十届东盟-美国峰会上，拜登再次发表拉拢意味明显的讲话。他表示，东盟是美国政府“印太战略”的核心，美国同东盟的全面战略伙伴关系将会落到实处，而不是停留在口头上。他还特别提到美国计划为东盟提供8.6亿美元援助。据称这主要是在安抚东盟国家对于今年5月召开的美国-东盟峰会的失望情绪。美国媒体说，虽然美国当时也一直和东盟国家说，东盟处于“印太战略”的核心位置，但是只承诺1.5亿美元的援助，而且这1.5亿美元还是10个成员国一起分。不过舆论认为，东盟国家并不想选边站队，美国的承诺能起多大作用仍有待观察。

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来源：补壹刀

执笔/刀剑笑&小虎刀

就在今天，柬埔寨首都金边正在见证东盟与多国峰会紧锣密鼓的举行；紧接着，印尼巴厘岛又马上接棒开启“G20时间”。

世界正在期待“亚洲时刻”能为国际正面临的多重困境带来一丝曙光。

然而，当空军一号抵达金边，美方带来的表面上是发展合作的方案，而实际却是抬升对抗与敌意的地缘政治阴霾。

现在这个阴霾还在继续向巴厘岛蔓延。

而这几个细节，暴露了华盛顿阴霾下的真实意图。

01

11月13日，第40届和第41届东盟峰会在柬埔寨首都金边闭幕。作为东盟轮值主席国领导人，洪森在闭幕式上将东盟轮值主席木槌移交给2023年东盟轮值主席国印尼总统佐科。

洪森和佐科

13日这一天，金边见证了多场东盟与多国峰会的举行。

其中，在东盟-美国峰会上，双方在会后的联合声明中引人注目地宣布，美国-东盟关系升级为“全面战略伙伴关系”。

这被外界广泛解读为，继去年中国与东盟关系升级为全面战略伙伴关系之后，美国作出这一关系升级，是继续在印太地区拉拢东盟的一大举措，显示出华盛顿想进一步提升其在该地区影响力、加强同中国对抗的意图。

为了显示“诚意”，拜登还迫不及待地展示了他带来的“大礼包”：

在2023年，美方将为东南亚提供8.5亿美元的援助。

在过去的一年里，美国政府已经宣布了超过2.5亿美元的与东盟的新倡议。

拜登特别强调：对东南亚的承诺，美国不是在空口说白话，而是实实在在投入了资源。

但2.5亿美元，是什么概念？

美国财政部部长耶伦近期称，自今年2月俄乌冲突以来，美对乌克兰的经济援助总额将达130亿美元，而据外媒统计，美国对基辅的财政支持总额早已超过500亿美元，其中包括183亿美元的军事援助。

8.5亿美元，又是什么概念？

今年在华盛顿举行的太平洋岛国峰会上，拜登也宣布未来将为太平洋岛国提供8.1亿美元的援助。

还是为了显示“诚意”，拜登在峰会的简短致辞一开始就特别强调，这是他的第三次旅行，第三次峰会（第二次亲自）出席。

拜登 资料图

拜登是自2017年以来首位出席东盟峰会的美国总统，也是美国总统有史以来第二次对柬埔寨进行访问。

美国总统亲自访问金边，自我感觉这就体现出了对东盟的“重视”，没曾想到两个细节暴露了华盛顿的本心。

第一，口误。

12日，拜登在柬埔寨首相洪森主持的会议上表示：“我要感谢哥伦比亚（Colombia）首相作为东盟轮值主席国发挥的领导作用……”

柬埔寨作为这一届东盟的轮值主席国，就这么易主变成了哥伦比亚。

第二，迟到。

13日，东亚峰会在柬埔寨时间早上约10时30分召开。

柬埔寨首相洪森为峰会致开场白时，拜登并未现身。美国的位子空置。

根据记者了解到的消息，拜登是在柬埔寨时间早上10时53分抵达峰会所在的索卡酒店。

迟到了约半个小时。

再结合此前，虽然拜登长期以来一直在谈论“东盟中心地位”，但美国在今年5月与东盟峰会上让东南亚国家普遍失望，从承诺提供微不足道的1.5亿美元，还是由所有10个成员国分摊，到至今为止，美国对于与东盟的贸易关系还没有任何改善举措——自从特朗普退出CPTPP以来，美国国内的经济保护主义日益抬头。

相信对于华盛顿嘴上说的“诚意”到底有几分真假，东盟国家心里自有一杆秤。

怪不得美媒自己都说，虽然拜登此行想推销新的“全面战略伙伴关系”以加强美国与东盟的连接，但华盛顿仍然很难吸引东南亚。

02

相比起美方“雷声大雨点小”的合作大礼包，以及充满“敌意和战略对抗”思维的小九九，中方在这次东盟峰会上展现出的是扎扎实实推进合作，坚定维护地区和平稳定的负责任大国形象。

中国国务院总理李克强出席本届中国-东盟峰会。在12日举行的第25次东盟与中日韩（10+3）领导人会议，以及11日举行的第25次中国—东盟（10+1）领导人会议中，中方释放出聚焦发展与合作的突出信号。

中国国务院总理李克强出席本届中国-东盟峰会

第一，增强发展动能、推进区域经济一体化进程。

中方将设立中国东盟共同发展专项贷款，进一步加大疫后复苏合作；建立支持东盟基础设施、能源资源等领域重大项目的投资合作基金；实施“中国东盟数字人才培养计划”，未来3年为东盟国家培训1000名数字人才；加快建设公共卫生科技合作中心，实施“中国东盟人力资源质量提升计划”。

条条措施，务实、到位，清晰体现出中国愿以自身发展为世界带来发展机遇的初心。

第二，维护地区总体的和平稳定。

《南海各方行为宣言》签署20年，中国和东盟国家全面有效落实《宣言》，逐步摸索出增进互信、管控分歧的有效路径，积累形成了对话合作、共同治理的成功经验，维护了南海总体和平稳定。

对于中方的诚意和表现，东盟国家领导人同样有一杆秤。

中国与东盟的合作互惠互利，有巨大的内生动力。疫情以来，中国-东盟贸易逆势增长，目前互为最大贸易伙伴，2022年前10个月已达7984亿美元，同比增长13.8%。

截至今年7月底，中国和东盟累计双向投资额超过3400亿美元，已成为相互投资最活跃的合作伙伴。

日前，老挝北部中老铁路孟赛站开办货运业务，标志着中老铁路货运站全部启用。以前，老挝的大米等农产品运到重庆、四川等地，至少需要20多天。如今货物搭乘中老班列，从老挝到重庆只需4天。

铁路

整个东亚合作领导人系列会议下来，又一次，整个世界都看到：中国一无既往地在国际多边场合谈发展合作，谈互利共赢，而美方则变着法儿地鼓噪大国竞争，挑动阵营对抗。

03

东亚峰会一结束，国际多边磋商议程立即转入“G20时间”。

但在“空军一号”启程飞往巴厘岛的同时，美方在金边暴露出的地缘政治角力和对抗思维也将如影随形。

就连与东盟建立全面战略伙伴关系，也被西方一些媒体特意加上“G20峰会之前”这个时间节点。它们认为，早在G20峰会举行前，美方就已做好“抗衡中国影响力”的铺垫。

美方带着这种目的来巴厘岛，难怪主办方印尼早就开始担忧这次峰会的氛围和可能成果。这“可能是最困难的一次G20峰会”，印尼政府多名官员已先后在不同场合坦言。

这次巴厘岛峰会围绕“共同复苏、强劲复苏”展开。

佐科

去年12月，印尼从意大利手中接过G20轮值主席国一职时，就公布了这个充满乐观信息的主题，即世界终将打赢这场抗疫之战。但在峰会马上举行时，就连这个主题也面临挑战。

美欧媒体这几天关注最多的，不是在全球卫生基础设施、数字化转型和可持续的能源转型等三大优先议题上，20国如何共谋出路，而是美国如何借机拉拢别国对抗中俄，美欧阵营如何想方设法“对付”莫斯科。

英国卫报报道，这次峰会仍然不会拍摄传统的开幕大合照。

但与去年G20罗马峰会是因为疫情等导致成员国领导人没到齐不同，这次是一些西方国家领导人明确拒绝，他们以此对俄表示不满，声称“只要有俄罗斯面孔就拒拍全家福”。

还有媒体透露，英国和欧盟将在峰会上“尽一切可能”孤立俄罗斯。

可能的行动，据称包括与率团参会的俄外长拉夫罗夫对峙；劝阻“合作伙伴”不与拉夫罗夫或任何俄代表团的人会面；在俄方发言时，英国和欧盟的代表团共同退场。

在国际社会尤其广大发展中国家期待G20峰会为世界经济复苏寻找答案、带来信心的时候，一些西方官方人士却对媒体放风：

俄乌冲突“将成为巴厘岛的中心议题”。

在今年联大一般性辩论时，印尼外长蕾特诺表示，全世界都寄希望于G20成为全球经济特别是发展中国家经济复苏的催化剂。当时她就指出，“不能让全球经济复苏听任地缘政治的摆布。”

印尼外长蕾特诺

随着峰会临近，蕾特诺在接受路透社采访时再次疾呼，印尼乃至全世界人民都希望领导人们不要把G20巴厘岛峰会期间的宝贵时间“仅仅当作相互批评和攻击的机会”。

但目前西方尤其华盛顿所展现的姿态，恰恰与此相反。

美国总统拜登在金边一出场，就契合了一些美媒对他这次东南亚之行的“预览”：试图在东南亚拉拢相关国家“抗衡北京的影响力”，并扩大联盟以孤立莫斯科。

美国媒体称，这将是一项棘手的“外交努力”。

也就是说，美方这次来就是来“努力”搞对抗和分裂的，不是努力跟大家一起共克时艰推动复苏。

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